Обобщенная информация о вынесенных в 1 и 2 кварталах 2020 года судебных решениях, по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края и её должностных лиц

1. Решением Ипатовского районного суда Ставропольского края от 29 октября 2019 года (административное дело № 2а-317/2019) административный иск Семеновой Л.А., Семенова В.А., Сисенко Д.Н., выступающей в интересах несовершеннолетних Глушенко К.А. и Сисенко С.С. к административным ответчикам – Администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, Управлению по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по устранению нарушений требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения и обязании устранить допущенные нарушения удовлетворен частично, а именно:

1) признано незаконным бездействие администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, Управления по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в части неисполнении обязанности по устранению нарушений требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения в отношении трех остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта, расположенных на четной стороне (в районе домовладений № 330а, 400а, 420) и трех остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта, расположенных на нечетной стороне (в районе домовладений № 301а, 363, 377) автомобильной дороги общего пользования по улице Голубовского (от пересечения с улицей Западная до пересечения с улицей Школьная) города Ипатово Ипатовского района Ставропольского края, в частности:

пункта 5.3.1., подпункта 5.3.3.1. Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»;

пункта 6 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 58287-2018 «Отличительные знаки и информационное обеспечение транспортных средств пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и автостанций. Общие технические требования».

2) обязали администрацию Ипатовского городского округа Ставропольского края и Управление по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края устранить в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу вышеуказанные нарушения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 28 января 2020 г. решение Ипатовского районного суда Ставропольского края от 29 октября 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края без удовлетворения.

22 июня 2020 г. управлением по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края заключен муниципальный контракт № 53 на выполнение работ по ремонту участков автомобильных дорог общего пользования местного значения в г. Ипатово Ипатовского городского округа Ставропольского края. Срок выполнения работ – 15 сентября 2020 г.

Срок исполнения решения суда истекаем 28 июля 2020 года.

2. Решением Ипатовского районного суда Ставропольского края от 03 декабря 2019 года (административное дело № 2а-411/2019) административный иск Семеновой Л.А., Семенова В.А., Сисенко Д.Н. к административным ответчикам – Администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, Управлению по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края о признании незаконным бездействия в части неисполнения обязанности по устранению нарушений требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения и обязании устранить допущенные нарушения удовлетворен в полном объеме, а именно:

1) признано незаконным бездействие администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, Управления по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в части неисполнении обязанности по устранению нарушений требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения пункта 5.2.4. «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», на автомобильной дороге общего пользования по улице Голубовского (от пересечения с улицей Школьная до пересечения с улицей Западная на участке между домовладением № 377 и домовладением № 386) города Ипатово Ипатовского городского округа Ставропольского края.

2) обязали администрацию Ипатовского городского округа Ставропольского края и Управление по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края устранить в срок до 01 ноября 2020 года вышеуказанные нарушения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 25 февраля 2020 г. решение Ипатовского районного суда Ставропольского края от 03 декабря 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края без удовлетворения.

22 июня 2020 г. управлением по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края заключен муниципальный контракт № 53 на выполнение работ по ремонту участков автомобильных дорог общего пользования местного значения в г. Ипатово Ипатовского городского округа Ставропольского края. Срок выполнения работ – 15 сентября 2020 г.

Срок исполнения решения суда истекаем 01 ноября 2020 года.

3. Решением Ипатовского районного суда Ставропольского края от 16 марта 2020 года (административное дело № 2а-259/2020) административный иск Сисенко Д.Н., Семенова В.А., Семеновой Л.А. к Администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, Управлению по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края о признании незаконным бездействия в части неисполнения обязанности по устранению нарушений требований п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на хуторе Бондаревский Ипатовского городского округа Ставропольского края и возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворен частично:

1) признано незаконным бездействие администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, Управления по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в части неисполнения обязанности по устранению нарушений требований п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на хуторе Бондаревский Ипатовского городского округа Ставропольского края;

2) обязали администрацию Ипатовского городского округа Ставропольского края и Управление по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края устранить в течение 30 суток с момента вступления решения суда в законную силу нарушения требований п. 8.6. СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», а именно:

обеспечить подъезд пожарной техники в любое время к источнику противопожарного водоснабжения, расположенного в непосредственной близости к домовладениям № 28 и № 30 по ул. Спартака хутора Бондаревский Ипатовского городского округа Ставропольского края от съезда с дороги ул. Спартака хутора Бондаревский Ипатовского городского округа Ставропольского края до места расположения гидранта (источника противопожарного водоснабжения);

установить у гидрантов (источников противопожарного водоснабжения) расположенных в непосредственной близости к домовладениям № 28 и № 30 по ул. Спартака хутора Бондаревский Ипатовского городского округа Ставропольского края и в непосредственной близости к домовладению № 1Г по ул. Пригородной хутора Бондаревский Ипатовского городского округа Ставропольского края, а также по направлению движения к ним соответствующие плоские указатели, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации, с отображением цифр, указывающих расстояние до гидранта.

19 июня 2020 г. управлением по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края заключен договор № 35 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения по ул. Спартака хутора Бондаревский Ипатовского городского округа Ставропольского края. Срок выполнения работ по контракту – по 30 июня 2020 г.

Срок исполнения решения суда истек 16 мая 2020 года. Исполнительное производство по настоящее время не возбуждалось.

Решение Ипатовского районного суда Ставропольского края в настоящее время исполнено в полном объеме.

4. Решением Ипатовского районного суда Ставропольского края от 15 мая 2020 года (административное дело № 2а-355/20) административный иск Семеновой Л.А., Семенова В.А., Сисенко Д.Н., выступающей в интересах несовершеннолетнего Сисенко С.С. к административным ответчикам – Администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, Управлению по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края о признании незаконным бездействия в части неисполнения обязанности по устранению нарушений требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения и обязании устранить допущенные нарушения удовлетворен частично, а именно:

1) признано незаконным бездействие администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, Управления по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в неисполнении обязанности по устранению нарушений требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В частности, пункта 5.3.1., пункта 5.3.2. ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», на автомобильной дороге общего пользования по улице Пригородная хутора Бондаревский Ипатовского городского округа Ставропольского края;

2) обязали администрацию Ипатовского городского округа Ставропольского края и Управление по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края устранить в течение шести календарных месяцев с момента вступления решения суда в законную силу нарушения требований пункта 5.3.1. и пункта 5.3.2. ГОСТ Р 50597-2017. Национального стандарта Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно, обочины не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4. и возвышение обочины над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается на всех категориях дорог и группах улиц.

01 июня 2020 г. управлением по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края заключен муниципальный контракт № 46 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в Ипатовском городском округе Ставропольского края. Срок выполнения работ по контракту – до 19 июня 2020 г.

Срок исполнения решения суда истекает 22 декабря 2020 года.

Во исполнение требований Порядка рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края и её должностных лиц, утвержденного постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 20 марта 2018 г. № 252 отдел правового и кадрового обеспечения администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края сообщает следующее.

Организация дорожной деятельности, согласно решению Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 12 декабря 2017 года № 78 «Об утверждении Положения об управлении по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края» возложена на управление по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее – Управление).

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Ипатовского городского округа Ставропольского края, согласно решению Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 25 января 2018 г. № 41 «Об утверждении положения об отделе сельского хозяйства, охраны окружающей среды, гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и антитеррора администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края» возложено на отдел сельского хозяйства, охраны окружающей среды, гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и антитеррора администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее – Отдел).

Управлением, Отделом для реализации мер, направленных на устранение и предупреждение причин, послуживших основаниями признания незаконными действий (бездействия) в установленной сфере деятельности, утверждается План мероприятий, который включает в себя следующие направления:

1. Систематический контроль выписанных предписаний соответствующими органами надзора и контроля.
2. Анализ финансовых возможностей на реализацию мероприятий по выполнению предписаний.
3. Определение приоритетных мероприятий текущей деятельности и мероприятий по предписаниям с учетом социальной значимости и сроков выполнения предписаний.
4. Информирование соответствующих органов контроля и надзора с указанием причин о невозможности или нецелесообразности исполнения пунктов предписания в указанные сроки.
5. Прогнозирование, согласно выездным проверкам специалистами Управления по направлению деятельности, образования дефектов улично-дорожной сети.
6. Прогнозирование недостатков и нарушений, на устранение которых может быть вынесено предписание.

Управлением, Отделом осуществляется постоянный контроль выработанной системы мер, направленной на устранение и предупреждение причин, послуживших признанием незаконными действий (бездействия) администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, Управления по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, допустивших нарушения требований законодательства.