Управление Пенсионного фонда РФ по Ипатовсому району СК отвечает на вопрос о зачете в педагогический стаж при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» времени обучения в педагогических учебных заведениях, имевших место в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (далее – Положение № 1397):

Применение Положения № 1397 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по рассматриваемому основанию, предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 (пункт 3 подпункт «в» абзац второй).

В целях наиболее выгодного варианта определения стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Положение № 1397 может быть применено к периодам работы как до 1 января 1992 года (пункт 3 подпункт «в» абзац второй), так и до 1 октября 1993 года (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, и действовавший до 1 октября 1993 года пункт 3 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463).

В соответствии с абзацем пятым пункта 2 Положения № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него. Период обучения засчитывается при условии осуществления педагогической деятельности, которая должна непосредственно предшествовать и непосредственно за ним следовать.

Аналогичный подход при рассмотрении данного вопроса высказан в ряде судебных решений (апелляционные определения Владимирского областного суда от 26 августа 2014 года № 33-3039/2014г., Омского областного суда от 24 декабря 2014 года № 33-8553/2014 и др.).

Порядок применения нормы абзаца пятого пункта 2 Положения № 1397, в т.ч. раскрытие того, что относится к педагогической деятельности, изложено в пункте 3.3 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года № 1-63-И.

В случае, если отсутствует педагогическая деятельность в период как до 1 января 1992 года, так и до 1 октября 1993 года, то оснований для применения нормы, предусмотренной абзацем пятым пункта 2 Положения № 1397, не имеется.

1. Гражданка в период обучения в педагогическом институте с 01.09.1987 по 30.06.1992 работала с 05.07.1988 по 23.08.1988 воспитателем в ясли-саду. С 01.09.1992 – работа учителем в школе.

Время обучения не подлежит зачету в соответствующий стаж в связи с отсутствием педагогической деятельности до поступления в педагогический институт.

2. Гражданка в период обучения в педагогическом институте с 01.09.1990 по 30.06.1995 работала с 05.07.1991 по 23.08.1991- воспитателем в ясли-саду. С 01.09.1995 - работа учителем в школе.

Время обучения приходится на период с 01.09.1990 по 30.06.1995. В этой связи норма абзаца пятого пункта 2 Положения № 1397 не применима.

3. У гражданина имеются следующие периоды работы:

с 01.09.1985 по 30.06.1987 – обучение в педагогическом училище;

с 15.08.1987 - работа учителем в школе и обучение в педагогическом институте на заочном отделении с 01.09.1987 по 30.06.1993 с предоставлением отпусков в связи с обучением в заочных высших учебных заведениях.

Время обучения с 01.09.1985 по 30.06.1987 не подлежит зачету в соответствующий стаж в связи с отсутствием педагогической деятельности непосредственно предшествующей обучению в педагогическом училище.