Деятельность администрации Ипатовского муниципального района осуществлялась в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и постановлениями Правительства Ставропольского края, нормативно-правовыми актами Совета и администрации Ипатовского муниципального района, Уставом Ипатовского муниципального района, Положением об администрации, Регламентом и планами работы администрации и была направлена на решение вопросов местного значения и выполнение переданных отдельных государственных полномочий Ставропольского края.
Одними из основных направлений работы администрации стали вопросы обеспечения тесного сотрудничества со структурными подразделениями, с муниципальными образованиями поселений, с Советом района, правоохранительными органами, общественными организациями, краевыми структурами. С целью взаимодействия органов власти, отделений политических партий и других общественных объединений в районе работал общественно-политический совет при главе администрации, антикризисный штаб, а затем комиссия по социально – экономическому развитию. Всегда считал и считаю, что только взаимное сотрудничество, максимальная мобилизация сил на каждом рабочем месте может быть залогом успеха в любом начинании.
В течение года администрация района неоднократно информировала о результатах своей работы на совещаниях, заседаниях, сходах граждан в поселениях. Информационный материал о своей работе, социально-экономическом и культурном развитии до сведения жителей доводился через средства массовой информации, размещался на официальном сайте администрации района, а также обнародовался в районном муниципальном учреждении культуры «Ипатовская центральная межпоселенческая библиотека». Гласность - основной принцип работы администрации и по результатам социологического опроса, проведенного в декабре 2010 г. независимой организацией, 70,5% опрошенного населения района интересующую информацию о деятельности главы администрации и администрации района получают через районную газету и около 60% респондентов считают достаточной количество размещаемой информации.
2010 год был для нашего района первым годом практической реализации Стратегии социально – экономического развития на период до 2020 года. Администрацией в тесном взаимодействии всех ветвей власти, органов местного самоуправления района, работодателей был разработан и внедрен механизм ее реализации – Среднесрочный план на период 2010-2012 годы, отражающий стратегические цели, задачи, конкретные мероприятия.
Разработка и реализация стратегических планов социально – экономического развития района совпала с мировым финансовым кризисом. Однако, по темпам реализации стратегических задач район прошёл без серьёзных потерь, намеченные цели и целевые индикаторы выполнены, их реализация оказала положительное влияние на социально-экономическое положение всех сфер экономики.
Так, продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий произведено на сумму 4,8 млрд. рублей или больше, чем в прошлом году на 9,0%. Целевой показатель, предусмотренный Среднесрочным Планом реализации Стратегии на 2010 год, перевыполнен на 6,3 процентных пункта. Предприятиями агропромышленного комплекса всех форм собственности произведено 522,2 тыс. тонн зерновых и зернобобовых культур, целевой индикатор превышен на 17,7%. Это второй показатель по производству зерна за всю историю района и наивысший показатель в крае.
По производству молока и мяса скота и птицы целевые индикаторы перевыполнены на 5,3% и 6,8% соответственно.
В районе одиннадцать сельскохозяйственных предприятий занимаются мясным скотоводством, из них три – племенные хозяйства по разведению крупного рогатого скота мясного направления. ЗАО имени Героя Социалистического труда В.В. Калягина специализируется на разведении мясного скота породы «герефорд». Сельскохозяйственный племенной производственный кооператив «Софиевский» и ООО «Племколхоз «Степной Маяк» занимаются выращиванием КРС калмыцкой породы. Сельскохозяйственный производственный кооператив «Племенной завод «Вторая пятилетка» является племенным хозяйством по разведению овец тонкорунной породы «ставропольский меринос», а также племфермой по разведению молочного скота красно – степной породы.
Набирает мощь построенный в поселке Лесная дача молочно-товарный комплекс, его удельный вес в производстве молока в общественном секторе составляет 83 %. По итогам 2010 года удой на фуражную корову составил 8690 килограммов молока, это один из лучших результатов в крае.
Значительно улучшены финансовые результаты деятельности сельскохозяйственных предприятий. В 2010 году прибыльно сработали 19 предприятий из 20 обследуемых. Балансовая прибыль по итогам года составила - 294,2 млн. рублей, что на 13 % больше уровня 2009 года.
В рамках Среднесрочного Плана осуществлялась реализация перспективных инвестиционных проектов: строительство цеха с автоматизированной линией для сортировки, упаковки, хранения лука (ООО «Ипатовская заготконтора»), реконструкция пекарни (ИП Токолаков И.П.), реконструкция мельницы и цеха по переработке масличных культур (СПК «Восход»), строительство второй очереди молочно – товарного комплекса ООО «АПХ «Лесная дача»), что позволило внести весомый вклад в инвестиции района и создать дополнительно 57 рабочих мест.
Для реализации полномочий муниципального района в части создания условий для развития сельскохозяйственного производства администрацией определены следующие стратегические направления: увеличение мощности молочно - товарного комплекса в пос. Лесная дача (ООО АПХ «Лесная дача»), выращивание лука на капельном орошении в с. Бурукшун (ООО «Агропромышленный комплекс Юг - Агропрогресс»); строительство птицефабрики с содержанием 77 тыс. голов индеек в селе Первомайском, комплекса по производству мяса птицы в городе Ипатово, маслоэкстракционного завода по переработке маслосемян подсолнечника и рапса в селе Октябрьском, завода по глубокой переработке пшеницы на клейковину, крахмал, кристаллическую глюкозу, кормовые дрожжи и лизин, и строительство тепличного комбината в городе Ипатово. Администрацией района сформированы паспорта инвестиционных площадок и карты – схемы с размещением земельных участков, на которых планируется создание индустриальных парков.
Оборот крупных и средних организаций промышленного вида деятельности составил 1695,7 млн. рублей или 124,0% к уровню 2009 года. Предприятиями промышленности отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг в объеме 1373,6 млн. рублей, что составляет 125%.
Прирост промышленного производства обеспечен вводом в эксплуатацию ООО «Пивовар» новой линии укомплектованной немецким оборудованием по производству пастеризованного пива. С вводом новой линии отмечается рост объемов производства пива в 2,3 раза против уровня 2009 года, что способствовало увеличению налоговых и неналоговых поступлений в бюджеты всех уровней. В 2010 году предприятием уплачено акцизов в объеме 119 млн. рублей, что на 100 млн. рублей больше.
Оборот ОАО «Сыродел» сложился на уровне 2009 года и составил 374,4 млн. рублей.
Тенденция снижения объемов производства наблюдалась на ООО «Пищевик» Ипатовского райпотребсоюза. Так, в натуральном выражении снижены объемы производства хлебобулочной продукции на 25%, кондитерских изделий на 36%. Производственные мощности предприятия задействованы на 26%. Соответственно финансовый результат деятельности ООО «Пищевик» за 2010 год сложился отрицательный - убыток 1 млн. рублей.
В целях ликвидации убыточности предприятий отдельных секторов экономики, администрацией района проведена определенная работа по стабилизации их деятельности. По итогам деятельности 2010 года сальдированный финансовый результат прибылей и убытков вырос на 6% и составил более 230 млн. рублей.
В целом сальдированный финансовый результат по пищевым предприятиям также сложился положительный, прибыли получено в объеме 48 млн. рублей, что в 2,2 раза больше, чем в 2009 году. Положительное влияние на данный финансовый результат оказало субсидирование процентной ставки банковского кредита за счет средств краевого бюджета, получаемое ООО «Пивовар» и ОАО «Сыродел» по ходатайству администрации Ипатовского муниципального района (сумма возмещения составила 13,1 млн. рублей и 0,4 млн. рублей соответственно).
По итогам деятельности за 2010 год превышены стратегические индикаторы и показатели 2009 года предприятиями строительного комплекса района в 1,5 раза. Застройщиками всех форм собственности построено и введено в действие жилых домов общей площадью 6,8 тыс. кв. метров, что на 6,3% больше, чем в 2009 году.
В рамках полномочий администрацией района проведена определенная работа по улучшению условий дорожного движения и устранению опасных участков на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального района. В казне района 17 межпоселковых дорог общей протяженностью 177,7 километров. Реализованы мероприятия ведомственной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края на 2010 – 2012 годы». На их реализацию в бюджете муниципального района было предусмотрено 5,3 млн. рублей, фактически освоено - 4,7 млн. рублей, из которых на зимнее содержание дорог направлено 1,0 млн. рублей, на изготовление 8 проектов по организации дорожного движения – 0,3 млн. рублей, на выполнение ямочного ремонта по обочинам автомобильных дорог - 3,4 млн. рублей. Приведен в соответствие железнодорожный переезд, находящийся на автомобильной дороге «Ипатово – Малый Барханчак». По ходатайству администрации района привлечены средства из краевого бюджета на установление автобусного павильона на посадочной площадке в с. Красная поляна, работы выполнены ГУП СК «Ипатовское ДРСУ».
Для создания условий по предоставлению транспортных услуг населению в 2010 году обеспечено транспортное обслуживание жителей в границах муниципального района на 15 маршрутах. С перевозчиками заключены договоры от имени администрации района, выданы утвержденные расписания движения и паспорта маршрутов. На рынке транспортных услуг наблюдается рост объемов пассажирооборота на 1,2 %.
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения, составляет 2,6% к общей численности населения района против 2,9% в 2009 году.
В целях координирования деятельности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения подготовлены дислокации хозяйствующих субъектов, сформирован Торговый реестр, включающий сведения о хозяйствующих субъектах и принадлежащим им объектам, осуществлялась реализация районной целевой программы «Повышение качества торгового, бытового обслуживания и общественного питания населения Ипатовского муниципального района Ставропольского края на 2010 – 2012 годы». (Обеспеченность населения района торговой площадью составляет 335 кв. метра на 1000 человек при нормативе 265,7 кв. метров).
Итоги развития потребительского рынка отражают позитивную динамику. Темп роста розничного товарооборота в 2010 году составил 110,6% к уровню 2009 года, оборот общественного питания превышен на 22,1%,
В 2010 году на территории района открыто 17 объектов торговли, 2 аптеки.
Для реализации вопроса местного значения по приведению градостроительной документации в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса РФ выполнена схема территориального планирования района, которая согласована постановлением Правительства Ставропольского края от 24.12.2010 г. №463 - п. Завершена разработка информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
В муниципальную собственность района принято единым имущественным комплексом ГУП «Жилищно – коммунальное хозяйство Ипатовского района». Для укрепления материально – технической базы предприятия администрацией оказано содействие по привлечению субсидий из бюджета Ставропольского края в сумме 575,8 тыс. рублей на закупку автотранспортных средств и выделены средства из муниципального бюджета на софинансирование в сумме 30,3 тыс. рублей.
Для своевременной и качественной подготовки организаций жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, топливно-энергетического комплекса к осенне-зимнему периоду 2010-2011 годы администрацией проведен анализ итогов их работы в осенне-зимний период 2009-2010 годы и определены задачи по подготовке в осеннее - зимний период 2010-2011 годы.
По организациям жилищно – коммунального комплекса объем выполненных работ и оказанных услуг по производству и распределению электроэнергии, газа и воды в 2010 году увеличен на 9% и составил 657 млн. рублей, что способствовало увеличению заработной платы на 8% (13414 рублей).
В части выполнения полномочий по организации электро- водо - и газоснабжения поселений в отчетном году при непосредственном взаимодействии с главами осуществлен пуск газа в хутор Веселый Добровольно - Васильевского сельсовета, построено 4127 метров водовода и установлена башня «Рожновского» в хуторе Васильев, осуществлена реконструкция разводящих сетей водопровода в селе Первомайском, выполнены работы по строительству водовода к микрорайону «Орбита» г. Ипатово на объекте «Расширение разводящих сетей Ипатовского группового водопровода.
Отражением результатов экономической деятельности администрации является бюджет муниципального района. В целях укрепления его доходной части и снижения недоимки в 2010 году администрацией был утвержден план мероприятий по увеличению доходной части бюджета района. Целенаправленная работа администрации по наполняемости бюджета муниципального района позволила перевыполнить первоначально принятые плановые назначения по поступлению собственных доходов более чем на 12,0 млн. рублей.
По итогам работы районной межведомственной комиссии по погашению задолженности по налогам и сборам, бюджет пополнен более чем на 9,0 млн. рублей.
Кроме этого размещение процедур муниципального заказа через уполномоченный орган, позволило сэкономить 5,8 млн. рублей бюджетных средств.
Администрацией в рамках реализации программы по реформированию муниципальных финансов, которая на уровне края признана победителем в конкурсе по отбору муниципальных районов и городских округов с присвоением первого места в 2010 году привлечены в район субсидии из бюджета Ставропольского края в сумме 2,9 млн. рублей.
В рамках Программы за счет средств бюджета муниципального района и краевого бюджета выполнены следующие мероприятия:
Осуществлены мероприятия по энергосбережению на сумму 3,2 млн. рублей: в МОУ СОШ №4 с. Золотаревка установлено автономное отопление, установлен тепловой счетчик в детской поликлинике МУЗ «Ипатовская ЦРБ».
Осуществлены мероприятия в области управления муниципальной собственностью – 670,9 тыс. рублей.
Приобретены компьютеры, оборудование и программное обеспечение для администрации района, Совета, финансового управления, отдела имущественных и земельных отношений, отделов образования и культуры, МУЗ «Ипатовская ЦРБ» на сумму 3046,7 тыс. рублей;
На реконструкцию системы водоснабжения и канализации учреждений здравоохранения направлено 870,5 тыс. рублей.
Во исполнение вопросов местного значения в части выполнения полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального района в 2010 году заключено 134 договора купли-продажи земельных участков и 108 договоров аренды земельных участков. От сдачи в аренду земельных участков в консолидированный бюджет района поступило 35,5 млн. рублей, от продажи земельных участков – 3,9 млн. рублей.
На постоянном контроле администрации находится работа по сокращению имеющейся задолженности, проводятся сверки расчетов задолженностей по арендной плате за земельные участки. В 2010 году было подготовлено и направлено в адрес арендаторов, допустивших нарушение сроков уплаты арендной платы 42 претензии и 8 исковых заявлений в Арбитражный суд по взысканию суммы задолженности по арендной плате на общую сумму 2,9 млн. рублей. В результате проведенной претензионной работы погашена задолженность до обращения в суд на сумму 2,2 млн. рублей, удовлетворено 4 иска на сумму 0,5 млн. рублей.
Проводилась работа по решению вопросов эффективного использования муниципального имущества. Право муниципальной собственности зарегистрировано в установленном порядке на 80 объектах, что составляет 28% от общего их количества. В течение года заключено 10 договоров аренды недвижимого имущества, общей площадью 589,6 кв.м. От сдачи в аренду муниципального имущества в бюджет района поступило 326,6 тыс. рублей, что в 1,7 раза больше, чем в 2009 году.
Финансирование расходных обязательств, предусмотренных бюджетом муниципального района, осуществлено в объеме 834,1 млн. рублей или 97% к заявленному предельному объему финансирования.
Администрация района проводит работу по выполнению требований по осуществлению формирования и исполнения бюджета программно целевым методом. Так если в 2007 году удельный вес расходов на финансирование муниципальных программ составлял 0,9%, в бюджете 2010 года – 29,6%. На территории района в 2010 году реализовывалось 19 целевых программ, в том числе 8 районных и 11 ведомственных целевых программ.
На выполнение полномочий по вопросу организации предоставления образовательных услуг и организации отдыха детей в каникулярное время освоено более 311 млн. рублей, или 37,3% общего объема бюджета района.
В рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие образования в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края на 2010 – 2012 годы» выделенные из бюджета муниципального района средства в сумме более 3,0 млн. рублей направлены на выполнение в образовательных учреждениях работы по частичному ремонту пищеблоков, в четырнадцати образовательных учреждениях заменено и приобретено технологическое оборудование для пищеблоков, проведению капитального ремонта кровли МОУ СОШ №11 с. Первомайское, осуществлено плановое переоборудование помещений МОУ ООШ №2 пос. Софиевский городок под детский сад №14.
На укрепление материально – технической базы МОУ ДОД ДЮСШ израсходованы средства в размере 174 тыс. рублей.
В рамках мероприятий Программы приобретена компьютерная техника для шести общеобразовательных учреждений.
Реализация данных программных мероприятий позволила улучшить техническое состояние объектов образования, получить лицензию на дальнейшее осуществление деятельности пятнадцати школ (из 23 функционирующих), двум учреждениям дополнительного образования, десяти общеобразовательным учреждениям пройти процедуру государственной аккредитации.
В соответствии с ведомственной целевой программой «Развитие дошкольного образования в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края на 2010-2012 годы» открыты две дополнительные группы в детском саду № 7 «Дюймовочка», что позволило сократить очередность в детские сады города на 40 человек. В данном детском саду были проведены отделочные работы в помещениях, установка сантехники, водонагревателей, реконструкция внутренней электропроводки, приобретена детская мебель, посуда.
Проведен ремонт пищеблока и установлен теневой навес в детском саду города (МДОУ д/с №1 «Светлячок»), текущий ремонт здания детского сада с. Тахта (МДОУ д/с №21 «Улыбка»), ремонт системы отопления в городском саду (МДОУ д/с №6 «Сказка»), проведен текущий ремонт системы отопления, канализации и водоснабжения в детских садах с. Родники (МДОУ д/с «12 «Родничок»), а. Малый Барханчак (МДОУ д/с №13 «Ручеек»), с. Бурукшун (МДОУ д/с №20 «Малышок»).
Приобретена мебель для детского сада в городе Ипатово (МДОУ ДОД №3 «Ласточка» г. Ипатово) и с. Б – Джалга (МДОУ ДОД №8 «Тополек»). Приобретено технологическое оборудование и стиральные машины для четырех детских садов города (МДОУ ДОД №4 «Березка», МДОУ ДОД д/с №1 «Светлячок», МДОУ ДОД №7 «Дюймовочка», МДОУ ДОД №2 «Огонек»).
С целью приведения образовательных учреждений в соответствие с лицензионными требованиями и создания безопасных условий жизнедеятельности на установку систем пожаро – охранной сигнализации и оповещения о пожаре, огнезащитную обработку деревянных конструкций кровель направлено 3,7 млн. рублей, в том числе 1,1 млн. рублей из средств бюджета района. Данные мероприятия выполнены в шестнадцати общеобразовательных учреждениях, одиннадцати дошкольных образовательных учреждениях и в детском оздоровительно – образовательном центре «Лесная сказка».
На обновление компьютерной техники общеобразовательных учреждений из бюджета района направлено 977,0 тыс. рублей.
Важнейшей составляющей сохранения и укрепления здоровья детей являлось качественное их питание. В рамках ведомственной целевой программы «Школьное питание в образовательных учреждениях Ипатовского муниципального района Ставропольского края на 2010 – 2012 годы» предусмотрена социальная поддержка детей из малообеспеченных семей в части организации горячего питания. В 2010 году 1434 ребенка из малообеспеченных семей ежедневно получали горячее питание, сумма денежных средств из муниципального бюджета на данные виды расходов составила 2432 тыс. рублей. Охват учащихся всеми видами питания 95%.
Одним из приоритетных направлений деятельности администрации при выполнении государственных полномочий является выполнение функций по опеке и попечительству в отношении граждан и по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В 2010 году приобретено 12 жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что на 5 жилых помещений больше, чем в 2009 году.
Немаловажным фактором в работе отрасли является заработная плата работников образования, в 2010 году среднемесячная заработная плата учителей (с доплатами за классное руководство, проверку тетрадей и т.д.) составила 10910 рублей в месяц, что выше уровня 2009 года на 17,5% (9285 рублей).
Выполнение полномочий по организации оказания на территории Ипатовского муниципального района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, а также скорой медицинской помощи осуществлялись муниципальным учреждением здравоохранения «Ипатовская центральная районная больница». Основой деятельности районной больницы в рамках реализации Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Ставропольского края бесплатной медицинской помощи является муниципальное задание на предоставление населению района бесплатной медицинской помощи, утверждаемое мною по согласованию с министерством здравоохранения Ставропольского края и Ставропольским фондом ОМС.
Объемы муниципального задания выполнены при оказании стационарной медицинской помощи на 104,3 %, амбулаторно-поликлинической – на 100,7 %, в дневных стационарах при амбулаторно-поликлинических учреждениях – на 103,7 %, стационары на дому 101,8%, койки дневного пребывания при ЦРБ 106%. В 2010 году улучшились показатели использования коечного фонда: среднее число использования койки составило 345,6 дней, в 2009 году – 336,5. Увеличился оборот койки с 31,3 до 33,3 в 2010 г.
В целях стабильного обеспечения жителей района медикаментами, содержащими наркотические средства, в 2010 году была лицензирована деятельность МУЗ «Ипатовская ЦРБ», связанная с оборотом наркотических средств.
Решение текущих вопросов отрасли здравоохранения осуществлялось в рамках программы «Развитие здравоохранения в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края на 2010 – 2012 годы».
На реализацию мероприятий программы направлено 4,7 млн. рублей, из них средства муниципального бюджета – 3,8 млн. рублей. В ходе реализации мероприятий Программы приобретено медицинское и технологическое оборудование (электрокардиограф, ингалятор, облучатель фитотерапевтический, холодильники – 1913,7 тыс. рублей), выполнен ремонт забора вокруг территории больницы (364,8 тыс. рублей), проведен частичный ремонт канализации и замена сантехнического оборудования в районной поликлинике (180,0 тыс. рублей), капитальный ремонт водопровода и канализации в стоматологической поликлинике (139,5 тыс. рублей) и другие виды работ текущего характера.
Приобретены лекарственные средства и расходные материалы для диагностики и лечения Конго – крымской геморрагической лихорадки, а также наглядная литература, листовки для её профилактики на сумму 492,9 тыс. рублей.
На создание локальной сети в районной поликлинике для оказания муниципальных услуг в электронном виде направлено 350,0 тыс. рублей.
Проведена работа по подготовке к лицензированию фармацевтической деятельности в 7 обособленных подразделениях больницы для осуществления реализации в них социально-значимых медикаментов именно в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации: пос. Лесная Дача, п. Красная Поляна, п. Верхнетахтинский, п. Залесный, п. Правокугультинский, п. Виноделенский, а. М. Барханчак. На подготовку и лицензирование фармацевтической деятельности на ФАПах затрачено средств муниципального бюджета в сумме 234 тыс. рублей, с начала текущего года осуществляется реализация медикаментов через данные ФАПы.
Проведена работа по подготовке к лицензированию медицинской деятельности пяти ФАПов: пос. Соф. Городок, х. Мелиорация, а. Юсуп-Кулакский, х. Веселый, пос. Двуречный. Проведены капитальные ремонты для приведения в соответствие с требованиями санитарных правил и норм помещений ФАПов. Заключены договоры на аренду помещений для размещения ФАПов в п. Двуречный, а. Юсуп-Кулакский. На подготовку к лицензированию затрачено 540 тыс. рублей средств бюджета района.
В целях безопасного функционирования объектов здравоохранения особое внимание уделялось выполнению противопожарных мероприятий, на их финансирование было направлено 2,2 млн. рублей, в том числе из бюджета муниципального района 0,6 млн. рублей: организовано приобретение, монтаж и ремонт средств пожарной автоматики, проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций, произведен ремонт и замена электрической проводки, приобретены огнетушители, противопожарный инвентарь.
В целях предупреждения заболеваемости на ранних стадиях периодическими профосмотрами охвачено 99% взрослого населения, инвалиды и ветераны ВОВ – 100%. Охват флюорографическим обследованием взрослого населения района составляет около 80 %. В целях выявления больных туберкулезом на ранних стадиях заболевания оснащено помещение в районной поликлинике для сбора мокроты для диагностики туберкулеза.
Проблемным вопросом отрасли является укомплектование кадрами вакантных врачебных должностей. В настоящее время требуются врачи практически всех специальностей (около 30 человек). Для решения данного вопроса вакансии заявлены в ГУ «Центр занятости населения в Ипатовском районе», размещена информация на официальном сайте администрации в сети интернет, в средствах массовой информации, выпускники школ направляются по целевому набору для поступления в Ставропольскую государственную медицинскую академию, Ставропольский базовый медицинский колледж.
На реализацию государственных полномочий в области здравоохранения администрацией района своевременно и в полном объеме освоено 6,3 млн. рублей, предназначенных для обеспечения жителей района, страдающих социально-значимыми заболеваниями и детей в возрасте до трех лет бесплатными или на льготных условиях лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, а также полноценным питанием детей в возрасте до трех лет по заключению врачей.
В целях эффективного использования средств бюджета муниципального района проведена оптимизация бюджетных расходов по отрасли «Культура»: принято решение о ликвидации отдела культуры и РМУК «Ипатовский организационно-методический центр» и создан отдел культуры и социального развития администрации Ипатовского муниципального района.
В рамках ведомственной целевой программы «Развитие и сохранение культуры и искусства Ипатовского муниципального района Ставропольского края на 2010 - 2012 годы» освоено 1046,2 тыс. рублей, в том числе средств бюджета района – 747 тыс. рублей. Из общей суммы расходов на проведение культурно – массовых мероприятий направлено 446 тыс. рублей, на комплектование книжных фондов 600,2 тыс. рублей, из которых 301,0 тыс. рублей средства муниципального бюджета. Фонды библиотек в сравнении с 2009 годом увеличились на 9824 экземпляров литературы, книгообеспеченность на 1 жителя составила 8,07 книг (2009 г. - 7,6).
На территории района функционируют 2 школы дополнительного образования детей: Детская школа искусств с 7 филиалами и Детская художественная школа. В учреждениях обучаются 630 учащихся по 6 специальностям. Охват услугами дополнительного образования в сфере культуры учащихся с 1 – 11 классы составляет 11,4% (на уровне 2009 г.).
В 2010 году учащиеся школ приняли участие в 3 международных, 3 всероссийских, 6 краевых конкурсах.
На проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в учреждениях культуры района израсходовано 1100 тыс. рублей, что больше, чем в предыдущем году на 600 тыс. рублей.
Основными направлениями работы при выполнении полномочий по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью и развития на территории района физической культуры и массового спорта являются патриотическое воспитание, профориентация, воспитание семейных традиций, профилактика вредных привычек, развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения.
В соответствии с программой "Развитие массовой физической культуры и спорта в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края на 2010 - 2012 годы», на развитие физической культуры и спорта из бюджета района выделено 673,5 тыс. рублей, что на 23,5 тыс. рублей больше, чем в 2009 году.
Прослеживается планомерная тенденция к увеличению численности населения постоянно занимающегося физической культурой и спортом. Так, если в 2009 году эта цифра составляла 8006 человек (12,2% от количества населения района), то по итогам 2010 года этот показатель вырос до 8408 человек (12,9%).
За отчетный период проведено более 220 спортивных мероприятий с участием более 14 тыс. человек, в том числе 62 спортивных мероприятия районного уровня, с участием более 6 тысяч человек.
По итогам участия в Чемпионате Ставропольского края по футболу взрослая команда футболистов футбольного клуба «Ипатово» стала серебряным призером. Этот результат стал наилучшим за всю историю развития футбола в районе. В ноябре 2010 года ФК «Ипатово» была предоставлена честь представлять Ставропольский край на Кубке чемпионов среди команд победительниц Чемпионатов республик, краев и областей Юга России в г. Азове.
По результатам участия в соревнованиях по программе краевых юношеских игр «Олимпийские надежды» в 2010 году Ипатовский район стал шестым в общем зачете среди 36 территорий Ставропольского края.
В рамках районной ведомственной целевой программой «Реализация молодёжной политики в Ипатовском муниципальном районе на 2010 – 2012 годы» и календарным планом мероприятий по реализации молодёжной политики профинансировано и проведено 50 мероприятий с подростками и молодёжью с охватом 5778 чел. Организовано участие в 18 краевых мероприятиях, в 2 общероссийских и в 2 межрегиональных.
На укрепление материально-технической базы патриотических объединений, действующих при учреждениях образования и общественных организациях района направлено 49,1 тыс. рублей средств муниципального бюджета и 19,8 тыс. рублей средств краевого бюджета.
Основными направлениями деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав является организация профилактической работы, направленной на снижение правонарушений и преступлений несовершеннолетних, защита их прав, координация деятельности учреждений системы профилактики проведено 24 заседания комиссии, рассмотрено 54 вопроса профилактической направленности. Вынесено административных наказаний в виде штрафов – 195 (сумма штрафов – 61 тыс. рублей), предупреждения - 90.
За отчетный период через государственное учреждение «Центр занятости населения Ипатовского района» администрация содействовала трудоустройству 369 несовершеннолетних подростков.
В целях оказания помощи несовершеннолетним и их родителям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в 2010 году организована работа общественной приемной, 6 телефонов «горячей линии», 2- «телефона доверия».
Проведена работа по пропаганде здорового образа жизни и профилактике противоправного поведения несовершеннолетних: организованы лекции, беседы, районной КДН опубликовано 72 статьи в газете «Степные зори», на сайте администрации района 45 информаций, распространено 2 608 листовок, памяток для подростков и родителей, брошюр, плакатов, изготовленных Комитетом Ставропольского края по делам молодежи, районной КДН.
В результате принятых мер и проведенных мероприятий, по итогам 2010 г. количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием на территории Ипатовского района, снизилось на 14,3 % и составило 30 преступлений против 35 за 2009 год.
В 2010 году осуществлялась реализация районной целевой программы «Профилактика правонарушений в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края на 2009 – 2012 годы», в рамках которой на оборудование и содержание постов охраны районных учреждений образования и здравоохранения средствами экстренного вызова милиции (кнопками тревожной сигнализации) направлено средств муниципального бюджета в сумме 252,4 тыс. рублей.
В целях гармонизации этноконфессиональных отношений и дальнейшей системной межведомственной работы в данной сфере утверждён План мероприятий по развитию этнических и этноконфессиональных отношений, профилактике национального и религиозного экстремизма в Ипатовском районе на 2010-2012 годы.
Проведено четыре заседания районного этносовета, на которых рассмотрены вопросы: духовно-нравственного воспитания детей и молодёжи, развития волонтёрского движения, подготовки и проведения Всероссийской переписи населения, о проведении празднования 65-летия Победы в Великой Отечественной войне и др. вопросы.
Формирование и содержание муниципального архива – является полномочием муниципального района. В архиве находится около 30 тыс. единиц хранения. Архивным отделом проведена работа по формированию, проверке документов и их хранению. За год исполнено 5202 запроса. Для создания условий хранения документов за счет средств бюджета муниципального района приобретены 2 сплит – системы, изготовлена и установлена входная дверь, приобретен телефакс, сканер, два информационных стенда.
В рамках районной целевой Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Ипатовского муниципального района Ставропольского края на 2009-2011 годы» субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты с привлечением кредитов банка оказана льготная финансовая поддержка на сумму 316,0 тыс. рублей.
Кроме того оказано содействие двум начинающим индивидуальным предпринимателям в получении безвозмездных грантов, финансируемых из бюджета Ставропольского края - по 300 тыс. рублей каждому.
В части реализации Федеральных законов и в соответствие с планом – графиком осуществлена работа по переходу на предоставление первоочередных муниципальных услуг (функций) в электронном виде. Подготовлены нормативно – правовые документы, сформирован реестр муниципальных услуг (функций), разработаны административные регламенты предоставления муниципальных услуг, осуществлена работа по внесению информации об услугах, оказываемых в электронном виде в государственную информационную систему «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг». На сегодня образовательными учреждениями района оказывается в электронном виде муниципальная услуга «Электронный дневник»
Важным звеном в обеспечении и укреплении правовой защиты населения района является работа с обращениями граждан. За 2010 год в администрацию района поступило 302 письменных обращений (в 2009 году – 199), в том числе направленных аппаратом Правительства Ставропольского края – 167 (в 2009 году – 82), из них адресованных Президенту Российской Федерации – 49 (в 2009 году – 31).
Все обращения граждан рассмотрены в установленные законодательством сроки. 173 обращения граждан рассмотрены с выездом на место, 97 обращений решены положительно.
На личном приеме мною принято 37 человек (в 2009 году – 24), заместителями – 122 (в 2009 году – 132).
На «Телефон доверия» поступило 11 звонков (в 2009 году – 1).
Проводилась работа с резервом управленческих кадров. В резерв управленческих кадров включено 105 человек. Из резерва управленческих кадров произведено семь кадровых назначений. Ежеквартально подготавливались отчеты в Правительство Ставропольского края о формировании и использовании резерва управленческих кадров.
В течение года проводилась работа по награждению граждан. Почетной грамотой администрации награжден 181 житель, 61 человек - Благодарственным письмом администрации.
Подготовлено 49 представлений о награждении Почетными грамотами различных уровней.
В 2010 году граждане района награждены Почетной грамотой Государственной Думы - 1человек, Почетной грамотой Губернатора Ставропольского края - 26 человек, Почетной грамотой Правительства Ставропольского края - 2 человека, Почетной грамотой различных Министерств Российской Федерации - 4 человека, Почетной грамотой различных Министерств Ставропольского края - 8 человек, Медалью «За доблестный труд» 3 степени - 2 человека, Медалью «Материнская слава» 3 степени – 5 человек.
В целях исполнения полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, государственных полномочий проведены: 11 заседаний администрации, 5 районных совещаний с руководителями и специалистами предприятий и организаций, 1 – экономическая конференция, 16 селекторных совещаний. В соответствие с регламентом работы проводились заседания рабочих групп, штабов, советов и комиссий.
В 2010 году принято 1086 постановлений (в 2009 году – 977), 473 распоряжения (295), внесено 72 проекта решений Совета (75).
Несмотря на значительную работу, проводимую администрацией района, остается много проблем и задач, которые нам предстоит совместно решать. Это реализация инвестиционных проектов, предусматривающих строительство новых заводов, комбинатов, перевооружение действующих предприятий, создание новых рабочих мест, так как уровень безработицы в районе выше среднекраевого показателя на 1,5 процентных пункта. Привлечение молодых специалистов для укомплектования кадрами сферы здравоохранения, образования. А для этого нам необходимо создать условия для обеспечения достойных условий жизни молодым специалистам, основным из которых является обеспечение жильем и высоким уровнем заработной платы.
Другой немаловажной задачей администрации считаю проведение реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы.
Приоритетной задачей для себя и аппарата администрации на ближайшие три года считаю, организацию работы по выполнению среднесрочного плана по реализации Стратегии социально – экономического развития района до 2020 года для привлечения инвестиций в экономику в целях повышения благосостояния и качества жизни жителей нашего района.
Безусловно, решение поставленных задач, невозможно без взаимодействия с субъектами всех форм собственности, осуществляющих деятельность на территории района и Вашей поддержки, уважаемые депутаты. Убежден, что только совместная работа позволит нам решать самые важные проблемы и выполнять поставленные задачи во благо жителей района. Считаю, что о положительных результатах нашей совместной деятельности свидетельствует оценка деятельности Ипатовского района Правительством Ставропольского края: среди 26 районов края Правительством Ставропольского края Ипатовскому району присуждено 2 –е место, Диплом победителя и Грант в сумме 3150 тыс. рублей.
Эти результаты - малая доля многоликой скрупулезной работы каждого труженика нашего района, каждого работника администрации, показатель того что район не только живет, но и развивается.
В заключение хочу поблагодарить всех, кто оказывает поддержку и помощь в осуществлении деятельности администрации района. Прежде всего, Губернатора Ставропольского края и Правительство Ставропольского края, Совет муниципального района, депутатов, глав городского и сельских поселений, предпринимателей, руководителей предприятий и организаций
Файл электронной версии решения Совета №32 от 12 апреля 2011г.