»Деятельность / Социальная защита / Отчеты и аналитические материалы / Анализ письменных и устных обращений граждан, поступивших в УТСЗН в 2015 году
»Анализ письменных и устных обращений граждан, поступивших в УТСЗН в 2015 году
  http://ipatovo.org/page.php?id=7876

Автор: , Отправлено: 2016-02-10 14:54.

Анализ письменных и устных обращений граждан, поступивших в управление труда и социальной зашиты населения администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края в 2015 году

I. Обращения граждан

В 2015 году в управление труда и социальной защиты населения поступило 36 письменных обращений граждан.

По сравнению с 2014 годом их количество увеличилось на 9,1%, в 2014 году было 33.

Увеличение числа письменных обращений связано с увеличением количества обращений по вопросам ремонта жилья ветеранам ВОВ (в 4 раза) и вопросам, не входящим в функции управления (на 38,5%).

Непосредственно в управление поступило 2 обращения (в 2014 г.– 0), из администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края – 30.

Информация об источниках поступления обращений граждан в управление представлена в таблице 1.

 

2014 г.

% от общего кол-ва

2015 г.

% от общего кол-ва

разница %

Непосредственно от авторов

-

-

2

5,6

+

Через министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края

2

6,1

1

2,8

-

Через администрацию района

31

93,9

30

83,3

-3,2

Через представителя депутата ДСК

-

-

2

5,6

+

Через МТСЗН Московской обл.

-

-

1

2,8

+

Из 30 обращений, поступивших через администрацию Ипатовского муниципального района Ставропольского края, 18 (60,0%) были адресованы Президенту РФ, 7(23,3%) – Губернатору Ставропольского края.

 

2014 г.

% от общего кол-ва

2015 г.

% от общего кол-ва

разница %

К Президенту РФ

16

51,6

18

60,0

+12,5

К Губернатору СК

12

38,7

7

23,3

-41,6

В общественную приемную Президента РФ

1

3,2

-

-

-

Депутату Думы СК

-

-

1

3,3

+

Депутату Государственной Думы

1

3,2

1

3,3

 

В прокуратуру района

1

3,2

-

-

-

В администрацию района

-

-

3

10,0

+

Всего

31

 

30

 

-3,2

Из таблицы видно, что в истекшем периоде наблюдается рост обращений граждан к Президенту Российской Федерации и главе администрации района. Это объясняется доступностью Интернет-приемной аппарата Президента Российской Федерации, тенденцией роста числа обращений, подаваемых в электронном виде.

Количество обращений граждан, поступивших в управление в 2015 году, взятых на контроль в аппарате Правительства Ставропольского края, отражено в таблице 2. Отмечается снижение количества контрольных документов. Это связано с тем, что вышестоящими органами рекомендуется ответ давать непосредственно заявителю.

Таблица 2

Обращения граждан

2015 г.

2014 г.

Общее количество обращений

36

33

Количество обращений, взятых на контроль в ПСК

5

16

% обращений, взятых на контроль от общего

количества поступивших обращений

13,9

48,5

В 2015 году повторных обращений не было. В 2014 году было 1 повторное обращение от инвалида и касалось оно вопроса оказания помощи в получении жилья.

В отчетном периоде анонимных письменных обращений, как и в 2014 году, не поступало. Было 1 коллективное обращение от сестричества Св.Луки об оказании помощи семье Трофимовой Е.И.. В 2014 году коллективных обращений не было.

II. Поступление писем граждан в управление по территориям муниципальных образований

Наибольшее количество обращений получено от жителей г. Ипатово (15), в 2014 году – 18.

Сравнительная характеристика обращений граждан, поступивших в управление в 2015 году, по территориям отражена в таблице 3

№ п/п

Муниципальное образование

2015г

%

2014 г

%

Соотношение

%

1

г. Ипатово

15

41,7

18

54,5

-16,7

2

с.Октябрьское

-

-

1

3,0

-

3

с.Тахта

2

5,6

2

6,1

 

4

с.Первомайское

-

-

-

-

 

5

с. Б-Джалга

-

-

1

3,0

-

6

с. Бурукшун

-

-

-

-

 

7

п.Лесная Дача

2

5,6

1

3,0

+100

8

п. Винодельненский

1

2,8

-

-

+

9

а. Барханчак

-

-

-

-

 

10

с. Кевсала

1

2,8

2

6,1

-100

11

п. Совруно

1

2,8

3

9,1

-в3р

12

п. Софгородок

-

-

1

3,0

-

13

с.Лиман

2

5,6

-

-

+

14

п.Красочный

2

5,6

1

3,0

+в2р

15

с.Добровольное

-

-

-

-

 

16

п.Большевик

1

2,8

1

3,0

 

17

с. Золотаревка

1

2,8

-

-

+

18

Прочие

3

8,3

2

6,1

+50

19

В электр. виде

5

13,9

 

 

+

Возросло количество обращений, поступивших от жителей 5 муниципальных образований района.

Заметное снижение числа обращений по сравнению с прошлым годом наблюдается от жителей с. Кевсала, пос. Советское Руно, г. Ипатово.

IV. Социальное положение обратившихся граждан

Социальная структура лиц, обратившихся в различные структуры, на протяжении многих лет остается практически неизменной. Наиболее активно за разъяснениями обращаются граждане пенсионного возраста – 17 человек. Количество обращений от данной категории заявителей по сравнению с прошлым годом почти не изменилось (18). Наблюдается снижение обращений от безработных граждан.

Необходимо отметить рост количества обращений от прочих заинтересованных лиц. С просьбой об оказании помощи обратились в этом году и такие категории, как граждане Украины.                                                                                                    

Таблица 4

Социальное положение граждан

2015 г.

% от общего кол-ва

2014 г.

% от общего кол-ва

2015 г.

к 2014 г.

(+,-)

пенсионеры

17

47,2

18

54,5

-5,6

граждане Украины

1

2,8

1

3,0

 

рабочие и служащие

3

8,3

2

6,1

+50

безработные граждане

1

2,8

8

24,2

-в8р

Студенты, учащиеся

1

2,8

-

-

+

прочие заинтересованные лица

13

36,1

4

12,2

+в3,3р

Всего обращений граждан

36

100

33

100

 

 

V. Льготный состав заявителей

Численность граждан, относящихся к льготным категориям и обратившихся в отчетном периоде за разъяснениями по интересующим их вопросам, уменьшилась по сравнению с прошлым годом на 38,1% и составила 13 человек или 36,1% (в прошлом году – 21 или 63,6%). Сравнительный анализ показывает, что уменьшилось количество обращений от членов малоимущих семей, многодетных родителей, инвалидов общего заболевания, ветеранов труда. Вместе с тем увеличилось количество обращений от матерей детей-инвалидов, вдов ветеранов Великой Отечественной войны.

Таблица 5

Социальное положение граждан

2015 г.

% от общего кол-ва

2014 г.

% от общего кол-ва

2015 г.

к 2014 г.

(+,-)

малообеспеченные граждане

1

2,8

3

9,1

-в3р

многодетные родители

2

5,6

3

9,1

-33,3

матери детей-инвалидов

2

5,6

1

3,0

+в2р

Инвалиды общего заболевания

4

11,1

8

24,2

-в2р

Беженцы, вынужденные переселенцы

1

2,8

1

3,0

 

ветераны ВОВ

1

2,8

2

6,1

-2р

вдовы участников ВОВ

1

2,8

 

 

+

Несовершеннолетние узники

-

-

1

3,0

-

Ветераны труда

1

2,8

2

6,1

-в2р

Всего обращений от льготных категорий граждан

13

36,1

23

69,7

-38,1

Всего обращений граждан

36

33

 

 

VI. Содержание обращений граждан (типология вопросов)

Таблица 6

Наименование

2014г г.

% от кол-ва

2015 г.

% от кол-ва

разница%

Об отказе в единовременной выплате (дети войны)

-

-

1

2,8

+

О назначении и выплате пособий, компенсаций, других денежных средств

1

3,0

4

11,1

+в4р

О предоставлении мер социальной поддержки инвалидам

1

3,0

1

2,8

 

О предоставлении мер социальной поддержки несовершеннолетним узникам

1

3,0

-

-

-

О ремонте жилья ветеранам ВОВ, вдовам ветеранов ВОВ и др.

1

3,0

4

11,1

+в 4р

О предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям

2

6,1

-

-

-

Об обеспечении средствами реабилитации

2

6,1

-

-

-

Несогласие с оценкой документов

-

-

1

2,8

+

О получении (замене) транспортного средства

2

6,1

-

-

-

Об оказании помощи малоимущим

7

21,2

5

13,9

-28,6

Об определении в стационарное учреждение

1

3,0

-

-

-

О присвоении (отказе) звания «Ветеран труда», «Ветеран труда Ставропольского края»

2

6,1

-

-

-

О предоставлении мер социальной поддержки ветеранам труда

-

-

1

2,8

+

Об обслуживании в учреждении социального обслуживания

-

-

1

2,8

+

Об отказе в оформлении трудового договора

-

-

1

2,8

+

Не входящие в функции управления

13

39,4

17

47,2

+30,8

В ходе тематического анализа письменных обращений граждан, поступивших в управление, выявлены следующие, наиболее актуальные, вопросы:

об улучшении жилищных условий льготных категорий граждан

о получении материальной помощи.

Кроме того, регулярно в управление поступают обращения по вопросам оказания помощи в проведении ремонта жилого помещения или приобретения жилья, погашения кредита, установления группы инвалидности, получения работы (увеличилось на 30,8%).

Снижение обращений наблюдается по вопросам предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, присвоения звания «Ветеран труда», получения транспортного средства, определения в учреждения социального обслуживания.

Анализ содержания писем жителей района показал, что основными причинами обращений являются трудные жизненные ситуации, связанные с низким уровнем дохода населения, низким размером пособий, безработицей, неудовлетворенностью оплатой труда и т.п., что и заставляет граждан обращаться за помощью в администрацию Ипатовского муниципального района, министерство труда и социальной защиты населения СК, к Губернатору СК и другие вышестоящие инстанции. Эти причины «лидируют» в тематике обращений уже на протяжении нескольких лет.

VII. Обращения в адрес Президента Российской Федерации, Губернатора Ставропольского края и администрации Ипатовского муниципального района.

В отчетном периоде в адрес Президента Российской Федерации поступило 18 обращений (из них – 15 - по вопросам, не относящимся к компетенции управления), что на 12,5% больше, чем в 2014 году – 16. Наибольшее количество обращений касалось вопросов приобретения или ремонта жилья(7), оказания материальной помощи (6), получения иных услуг (5).

На все обращения даны подробные письменные разъяснения со ссылкой на нормативные правовые акты Российской Федерации и Ставропольского края.

В адрес Губернатора Ставропольского края в 2015 году обратилось 7 человек, это на 41,6% меньше, чем в прошлом году (12).

В основном граждан интересовали вопросы ремонта жилья (1), установления группы инвалидности (1), оказания материальной помощи (2), получения путевки на санаторное лечение (1), уровня жизни (1), предоставления мер социальной поддержки детям войны (1).

В адрес главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края, на рассмотрение в управление в 2015 году направлено 3 обращения (о приобретении жилья (2), о размере компенсации на ЖКУ (1) ( (в 2014 году не было).

VIII. Обращения граждан в разрезе отделов

Тематика поступивших обращений разнообразна и касается всех направлений деятельности управления, поэтому практически все структурные подразделения участвуют в рассмотрении обращений граждан. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года возросло число писем, рассмотренных отделом социально-правовых гарантий и труда (в 2,3 раза), отделом назначения и выплаты субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в 2 раза).

Уменьшение количества обращений отмечено в отделе социальной помощи и поддержки населения (на 6,9%).

В целях подготовки более качественного и полного ответа заявителю отдельные обращения рассматривались совместно несколькими отделами в соответствии с резолюцией начальника управления.

Анализ числа поступивших обращении с разбивкой по отделам представлен в таблице 7.

Таблица 7

№ п/п

Наименование отдела

Поступило писем

Устный

приём граждан

 

2015 г.

 2014 г.

 

2014г

2015г.

 
  1.  

Отдел социальной помощи и поддержки населения

27

29

1703

1801

 
  1.  
Отдел социально-правовых гарантий и труда

7

3

1485

1434

 
  1.  

Отдел назначения и выплаты субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

2

1

1572

1489

 

 

ВСЕГО:

36

33

4760

4724

 

Все поступившие обращения рассмотрены в установленные законом сроки, даны ответы консультативно-разъяснительного характера или рекомендации о дальнейших действиях заявителя. Обращения рассмотрены в срок от 1 до 16 дней.

В рамках реализации прав граждан на личное обращение в управлении регулярно проводится приём граждан начальником управления и его заместителем, начальниками и специалистами отделов. Начальником управления в 2015 году принято 28 человек, заместителем начальника управления – 15 человек. Все обратившиеся граждане получили квалифицированную помощь или разъяснения по интересующим их вопросам.

IX. Устные обращения граждан

На устный прием в 2015 году в управление труда и социальной защиты населения обратилось 4724 человека, это на 0,7% меньше, чем в 2014 году (4760) и связано это с уменьшением количества обращений по вопросам оказания помощи малоимущим (на 40,0%), предоставления мер социальной поддержки (7,6%), оформления документов (на 8,6%), охраны труда (на 14,2%).

Обращения носили следующий характер:

Наименование

2014 г.

% от общ. кол-ва

2015 г.

% от общ. кол-ва

Разница

%

Консультации по законодательству

41

0,86

194

4,1

+в4,7р

О сроках назначения и выплаты пособий, компенсаций и других денежных выплат

838

17,6

1061

22,5

+26,6

По вопросу оказания помощи малоимущим

230

4,8

138

2,9

-40,0

По вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

966

20,3

893

18,9

-7,6

По вопросу оформления и истребования документов

2243

47,1

2050

43,4

-8,6

По вопросу охраны труда

367

7,7

315

6,7

-14,2

Прочие

75

1,6

73

1,5

-2,7

Основной категорией обратившихся были получатели детских пособий, пенсионеры по возрасту, инвалиды, а также малоимущие и многодетные семьи, специалисты и руководители организаций.

Количество обращений по муниципальным образованиям района, распределились следующим образом:

№ п/п

Муниципальное образование

2015г

%

2014 г

%

Соотношение

%

1

г. Ипатово

2636

55,8

2615

54,9

+0,8

2

с.Октябрьское

235

4,9

281

5,9

-16,4

3

с.Тахта

121

2,6

116

2,4

+4,3

4

с.Первомайское

84

1,8

103

2,2

-18,4

5

с. Б-Джалга

182

3,8

162

3,4

+12,3

6

с. Бурукшун

121

2,6

111

2,3

+9,0

7

п.Лесная Дача

46

0,9

53

1,1

-13,2

8

п. Винодельненский

124

2,6

123

2,6

+0,8

9

а. Барханчак

186

3,9

145

3,0

+28,3

10

с. Кевсала

158

3,3

166

3,5

-4,8

11

п. Совруно

127

2,7

138

2,9

-7,9

12

п. Софгородок

27

0,6

55

1,2

-50,9

13

с.Лиман

141

2,98

148

3,1

-4,7

14

п.Красочный

136

2,87

149

3,1

-8,7

15

с.Добровольное

85

1,8

80

1,7

+6,2

16

п.Большевик

150

3,2

165

3,5

-9,1

17

с. Золотаревка

119

2,5

124

2,6

-4,0

18

а.Ю.Кулакский

11

0,2

-

-

+

19

с. Кр. Поляна

13

0,3

-

-

+

 

Прочие

22

0,4

26

0,5

-15,3

 

 

4724

 

4760

 

 

Основная часть обращений поступила от жителей г.Ипатово, с.Б.Джалга, а.М.Барханчак, с.Октябрьское. Возросло количество обращений от граждан, проживающих на территории а.М.Барханчак (на 28,3%),с. Б.Джалга (на 12,3%), с. Бурукшун (на 9,0%), с. Добровольное (на 6,2%).

В 2015 году удовлетворено 33(0,69%) обращения, разъяснено 4642 (98,3%), 17(0.4%) направлены по принадлежности, 32(0,7%) рассмотрены с выходом на место.

В 2014 году удовлетворено 26(0,5%) обращений, 7(0.1%) направлены по принадлежности, 35(0,7%) рассмотрены с выходом на место, по остальным 4692(98,7%) обращениям даны разъяснения.

В том числе по отделам.

В 2015 году по вопросам назначения и выплаты детских пособий, социальной защиты и поддержки населения принят 1801 человек. Это на 5,7% больше, чем в 2014 году (1707) и связано с увеличением количества обращений по вопросам назначения и выплаты пособий (на 24,3%), консультаций по законодательству (на 65,0%), оформления и истребования документов (на 12,4%).

Обращения носили следующий характер:

Наименование

2014 г.

% от общ. кол-ва

2015 г.

% от общ. кол-ва

Разница%

Консультации по законодательству

20

1,2

33

1,8

+65,0

О сроках назначения и выплаты пособий

271

15,9

337

18,7

+24,3

По вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

271

15,9

277

15,4

+2,2

По вопросу оформления и истребования документов

845

49,6

950

52,7

+12,4

Оказания помощи малоимущим

230

13,5

138

7,7

-40,0

Прочие

66

3,9

66

3,7

 

В 2015 году удовлетворено 33(1,8%) обращения, 32(1,77%) рассмотрены с выходом на место, по 1719(95,4%) обращениям даны разъяснения, 17(0,9%) - направлены по принадлежности.

В 2014 году удовлетворено 26(1,5%) обращений, 7(0,4%) направлены по принадлежности, 35(2,1%) рассмотрены с выходом на место, по 1635(96,0%) даны разъяснения.

В отдел социально-правовых гарантий на устный прием в 2015 году обратились 1434 человека, что на 11,0% меньше, чем в прошлом году (1485). Это связано со снижением численности обращений по вопросам предоставления мер социальной поддержки (на 11,4%), труда (на 14,2%), оформления документов (на 6,3%), выплаты денежных компенсаций (на 27,9%).

Обращения носили следующий характер:

Наименование

2014 г.

% от общ. кол-ва

2015 г.

% от общ. кол-ва

% разница

Консультации по законодательству

21

1,4

161

11,2

+в7,7р

О выплате денежных компенсаций

154

10,4

111

7,7

-27,9

По оформлению документов

239

16,1

124

15,6

-6,3

Предоставление мер социальной поддержки

695

46,8

616

42,9

-11,4

По вопросам труда

367

24,7

315

22,0

-14,2

Прочие

9

0,6

7

0,5

-22,2

По всем обращениям (100%) даны подробные разъяснения.

В 2015 году в отдел назначения и выплаты субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на устный прием обратились 1489 человек, это на 5,3% меньше, чем в 2014 году(1572).

По виду устные обращения были консультациями и носили следующий характер:

                                                                                                   2014г.                        2015г.

- О выплате субсидий                                                 413(26,3%)                613(41,2%)     +48,4

- По вопросу оформления документов                 1159(73,7%)               876(58,8%)     -24,4

Основной категорией обратившихся были пенсионеры по возрасту, рабочие и служащие, получатели жилищных субсидий.

По всем обращениям даны подробные разъяснения.

В течение отчетного периода за качеством устного приема граждан регулярно осуществлялся контроль, так же регулярно изучался характер обращений.

В целях разъяснения положений действующего законодательства, оказания помощи гражданам в использовании предусмотренных для них социальных гарантий, в течение 2015 года опубликовано 38 статей, 80 информаций помещено на сайт администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края (в 2014 году опубликовано 25 статей, 67 информаций помещено на сайт), проведено 23 встречи с населением. В течение 2014 года проведено 36 встреч с населением района.

Для удобства граждан был подготовлен график выездов специалистов управления и Пенсионного фонда по сельским поселениям для приема документов и оказания консультативной помощи гражданам. Осуществлено 86 выездов, принят 301 человек (в 2014 году - 10 выездов в 10 населенных пунктов района, в ходе которых принято 208 человек).

Произведена корректировка информации на всех стендах управления, подготовлены и направлены материалы для стендов в органах местного самоуправления поселений.