Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее – Управление) на основании Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, утвержденного приказом Росреестра от 28.10.2009 № 325, в рамках реализации пункта 31 плана мероприятий «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (так называемая «дорожная карта»), утвержденного распоряжением Правительства РФ от 01.12.2012 № 2236-р. с 2012 года проводится мониторинг пунктов государственной геодезической сети (ГГС) на территории Ставропольского края, регулярно осуществляется учет пунктов ГГС и сбор сведений об их сохранности, организовано и осуществляется взаимодействие с субъектами геодезической деятельности по актуализации сведений о состоянии пунктов государственной геодезической сети.

С целью актуализации состояния пунктов ГГС, а также проверки их сохранности проводится мониторинг пунктов на местности. Для более эффективного и качественного проведения работ в районах и городах края с начала 2015 года Управлением инициировано проведение мониторинга одновременно с проведением выездных мероприятий по осуществлению надзорных функций. К обследованию пунктов ГГС активно привлекаются кадастровые инженеры, осуществляющие деятельность на данных территориях.

По результатам обследования проведен мониторинг 1809 пунктов ГГС (пунктов триангуляции). Из которых на территории Ставропольского края сохранилось полностью либо частично 725 пункта от общего числа обследованных пунктов, утрачено 759 пунктов (отсутствует верхний центр, обследование на глубину залегания пункта не производилось), не обнаружено 240 пунктов, нет доступа к 85 пунктам ГГС. У большинства сохранившихся пунктов ГГС поврежден либо утрачен наружный знак. Работы по обследованию пунктов ГГС на территории некоторых районов Ставропольского края были осложнены труднодоступностью к местам расположения пунктов ГГС и сложностью фактического определения пунктов ввиду географических особенностей территории.

Одним из способов обеспечения сохранности пунктов ГГС является передача пунктов для наблюдения за сохранностью правообладателям земельных участков, на которых расположены пункты.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством.

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых размещены геодезические пункты, обязаны уведомлять федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области геодезии и картографии, и его территориальные органы обо всех случаях повреждения или уничтожения геодезических пунктов, а также предоставлять возможность подъезда (подхода) к геодезическим пунктам при проведении геодезических и картографических работ.

Работа по обследованию пунктов, подготовке первичных данных, определению земельных участков, правообладателей земельных участков, по уведомлению землепользователей, по передаче пунктов ГГС для наблюдения за сохранностью трудоемка.

В ходе проведения работ по передаче пунктов для наблюдения за сохранностью правообладателям земельных участков, на которых расположены пункты ГГС, Управление сталкивается с определенными трудностями, связанными с не актуальной информацией о правообладателях, отказе от принятия пунктов ГГС для наблюдения за сохранностью.

Вместе с тем, в настоящее время 499 пунктов переданы правообладателям земельных участков для наблюдения за сохранностью.

Учитывая, что пункты государственной геодезической сети носят общегосударственное и стратегическое значение, а также являются основой государственного кадастра недвижимости (федерального государственного информационного ресурса), собственностью Российской Федерации, их уничтожение и повреждение влечет возникновение угрозы причинения безопасности государства, а также безопасности государственного информационного ресурса.