Информация о выполнении программы «Противодействия коррупции в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края на 2018-2020 годы» за 3 квартал 2018 года

По п.1 мероприятий:

Администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края в 3 квартале 2018 года подготовлены и приняты следующие постановления, направленные на обеспечение противодействия коррупции:

«О внесении изменений в программу противодействия коррупции в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края на 2018 - 2020 годы, утвержденную постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 25 января 2018 г. № 40».

По п.2 мероприятий:

С целью совершенствования организационных основ противодействия коррупции в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края муниципальные служащие постоянно изучают нормативно правовые акты Российской Федерации об обязанностях, запретах, ограничениях и требованиях к служебному поведению на муниципальной службе, по вопросам, связанным с противодействием коррупции.

Проводятся учебы с целью ознакомления правовых норм по вопросам противодействия коррупции, соблюдения ограничений и запретов, требованию к служебному поведению муниципальных служащих администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края.

По п. 3 мероприятий:

В администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края постановлением от 20 марта 2018 г. № 252 утвержден порядок рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края и её должностных лиц (далее – Порядок).

Согласно которого, заседания рабочей группы проводятся не реже одного раза в квартал (при наличии решений судов).

Ипатовским районным судом Ставропольского края от 19 марта 2018 г. Дело № 2а-223/2018 признано незаконное бездействие администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в части непринятия мер по исполнению предписания МТУ Ространснадзор по СКФО к акту проверки № 106911/25_025623 от 25.10.2016 года. Решение суда вступило в законную силу 03 июля 2018 г. Согласно Порядка, информация о вынесенных судебных решениях с приложениями копий судебных решений предоставляется в форме служебной записки, главе Ипатовского городского округа Ставропольского края в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. В связи с чем, заседание рабочей группы по рассмотрению вопросов правоприменительной практики, по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов незаконными решений и действий (бездействия) администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края и её должностных лиц будет организовано и проведено в 4-м квартале 2018 г.

По п. 4 мероприятий:

В целях обеспечения соблюдения ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции, муниципальными служащими администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края обеспечено обязательное включение должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками в соответствующие перечни должностей.

В 3 квартале 2018 года проведен анализ должностных обязанностей муниципальных служащих, по результатам которого в перечни должностей в 4 квартале 2018 года будут внесены изменения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 557.

По п. 5 мероприятий:

В администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края осуществляется постоянный контроль за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов.

В целях обеспечения контроля проводятся проверки своевременности представления, достоверности и полноты сведений о доходах, достоверности представляемых гражданами, персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу.

В 3 квартале 2018 года в отношении 1 муниципального служащего проведена проверка достоверности и полноты представленных сведений о доходах. По результатам проверки взысканий не применялось.

По п. 6 мероприятий:

В 3 квартале 2018 года в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края выявлен 1 факт несоблюдения муниципальным служащим отдела имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края ограничений и запретов, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, а именно предоставление недостоверных и полных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год. По вышеуказанному факту проведена проверка, доклад о результатах рассмотрен на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

По п. 7 мероприятий:

В 3-м квартале 2018 года проведено одно заседание рабочей группы администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края по вопросам реализации антикоррупционной политики и противодействию коррупции, в работе заседания приняли участие представители прокуратуры, общественно - политических объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Ипатовского района, начальники отделов аппарата, управлений (отделов, комитета) со статусом юридического лица администрации.

По п. 8 мероприятий:

В целях обеспечения эффективности деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в 3 квартале 2018 г. было проведено 1 заседание вышеуказанной комиссии, на котором были рассмотрены: 2 уведомления о заключении трудового договора с бывшим муниципальным служащим и 1 материал о результатах проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год представленных муниципальным служащим.

Информация о проведенном заседании комиссии размещена на официальном сайте администрации Ипатовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Противодействие коррупции», подразделе «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия)», в блоке «Решения комиссии».

По п. 9 мероприятий:

В целях формирования нетерпимости к коррупционному поведению и разъяснения основных правил противодействия коррупции в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в соответствии с планом в 3 квартале 2018 года проводились учебы с муниципальными служащими по вопросам противодействия коррупции. С гражданами, впервые поступившими на муниципальную службу, организованно проведение вводного антикоррупционного инструктажа и ознакомление с нормативными актами в сфере противодействия коррупции (под роспись).

По п. 10 мероприятий:

В целях оказания методической помощи по вопросам противодействия коррупции по вопросам организации работы по противодействию коррупции управлениям (отделам, комитету) администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края со статусом юридического лица направляются методические рекомендации и материалы антикоррупционной направленности.

На официальном сайте администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Противодействие коррупции» размещаются методические материалы, отчеты и информация антикоррупционной направленности, способствующая правовому просвещению муниципальных служащих и населения Ипатовского городского округа Ставропольского края, которая поддерживается в актуальном состоянии. Также на стендах в зданиях администрации Ипатовского городского округа размещены листовки и памятки для граждан об общественно опасных последствиях проявления коррупции.

По п. 11 мероприятий:

Разработан и утвержден перечень мероприятий направленных на минимизацию возможного проявления коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

с 08.12.2017 г. вступило в силу соглашении между Ставропольским краем и Ипатовским городским округом Ставропольского края об осуществлении полномочий уполномоченного органа, уполномоченного учреждения Ипатовского городского округа Ставропольского края на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, при начальной (максимальной ) цене закупки свыше 3 млн. руб;

в целях увеличения эффективности осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд основная масса закупочных процедур осуществляется в электронной форме. Осуществление процедур в электронной форме позволяет сократить коррупционные риски в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края.

С целью обеспечения прозрачности закупок, экономии бюджетных средств осуществляется автоматизация закупок малого объема. Через торговую систему «OTC-market» планируется осуществление закупок с января 2019 года муниципальными заказчиками сумма которых составляет 10 тыс. рублей и выше путем формирования извещения и рассмотрения поступивших предложений на участие в закупке участников закупки.

По п. 12 мероприятий:

В отделе образования администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края разработан на 2018 г. комплекс мер по предупреждению и минимизации бытовой коррупции в сфере образования, утвержденный приказом отдела образования от 27 февраля 2018 г. № 724.

Педагогическими работниками образовательных организаций проводится работа по формированию антикоррупционного мировоззрения у обучающихся и их родителей (законных представителей), проводятся родительские собрания.

По п. 13 мероприятий:

На информационных стендах, сайтах образовательных организаций актуализирована информация о порядке привлечения целевых взносов и пожертвований, порядке обжалования неправомерных действий по привлечению дополнительных денежных средств в образовательных организациях, предоставления платных образовательных услуг. На сайтах образовательных организаций размещается публичный отчёт и отчет по расходованию дополнительных денежных средств. Во всех образовательных организациях проведены совещания с педагогическими работниками по недопущению сбора денежных средств с родителей (законных представителей), родительские собрания, на которых освещен механизм приема добровольных пожертвований, вносимых юридическими и физическими лицами.

По п. 13¹ мероприятий:

В целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов принимаются меры по повышению контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

По п. 13² мероприятий:

Приняты меры по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих должности муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений об их родственниках и свойственниках в анкетах.

В 3 квартале были обновлены данные анкеты муниципальных служащих Ипатовского городского округа Ставропольского края с целью контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на муниципальные должности, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.

По п. 13³ мероприятий:

В целях обеспечения ежегодного повышения квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит осуществление мероприятий в области противодействия коррупции, администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края запланировала в рамках государственного заказа Ставропольского края участие в курсах повышения квалификации по теме «Противодействие коррупции в органах местного самоуправления» 2 муниципальных служащих.

По п. 13⁴ мероприятий:

Проводится работа по обеспечению обучения гражданских служащих и муниципальных служащих, впервые поступающих на гражданскую службу или муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные соответственно нормативными правовыми актами Ставропольского края и муниципальными правовыми актами, по образовательным программам в области противодействия коррупции.

По п. 14 мероприятий:

В Ипатовском городском округе Ставропольского края создан и действует общественный совет, который является постоянно действующим независимым коллегиальным консультативно-совещательным органом, образованным в целях повышения открытости органов местного самоуправления Ипатовского городского округа Ставропольского края, пресечения коррупции на местах, совершенствования качества муниципального правотворчества и правоприменения.

На заседаниях указанного совета рассматриваются вопросы противодействия коррупции в Ипатовском городском округе Ставропольского края и осуществляется обмен положительным опытом профилактики коррупции. В 3 квартале 2018 года общественным советом проведено 1 заседание, на котором обсуждался вопрос противодействия коррупции.

Представитель общественного совета Ипатовского городского округа Ставропольского края является членом комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края.

В 3-м квартале 2018 г. проведено 1 заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

В заседаниях рабочей группы администрации по вопросам реализации антикоррупционной политики и противодействию коррупции принимают участие представители общественных объединений и политических партий.

В 3-м квартале 2018 г. проведено 1 заседание рабочей группы администрации по вопросам реализации антикоррупционной политики и противодействию коррупции.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов размещаются на официальном сайте администрации Ипатовского округа в подразделе «Антикоррупционная экспертиза» раздела «Противодействие коррупции».

В 3-м квартале 2018 года специалистами отдела правового и кадрового обеспечения администрации проведена антикоррупционная экспертиза 23 муниципальных нормативных правовых актов администрации Ипатовского городского округа.

По п. 15 мероприятий:

Проведён мониторинг жалоб и обращений граждан и юридических лиц, поступивших в администрацию Ипатовского городского округа за 3 квартал 2018 года. Поступило 440 письменных обращений и жалоб. Фактов проявления коррупции не выявлено.

По п. 16 мероприятий:

Отделом правового и кадрового обеспечения администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края проводится мониторинг хода реализации мероприятий по противодействию коррупции в управлениях (отделах, комитете) администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края со статусом юридического лица в целях оценки результатов их деятельности в области противодействия коррупции.

По п. 17 мероприятий:

Во 3-м квартале 2018 г. на должность муниципальной службы назначены 2 гражданина. С целью проверки представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу направлены запросы в учебные заведения о предоставлении сведений об окончании учебных заведений. При приеме на работу граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы предоставляют заключения медицинской организации о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или её прохождению и справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.

Уведомлений о выполнении иной оплачиваемой работы, о получении подарков, а также об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений от муниципальных служащих администрации и структурных подразделений администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в истекшем периоде не поступало.

По п. 18 мероприятий:

Разработка, утверждение и экспертиза административных регламентов предоставления муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края осуществляется в соответствии с постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 19 января 2018г. № 18 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края». Все проекты административных регламентов проходят экспертизу. По результатам проведенного анализа муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края, перечень предоставляемых заявителями документов, необходимых для получения услуг и сроки оказания муниципальных услуг соответствуют краевым и федеральным нормам законодательства.

По п. 19 мероприятий:

На официальном сайте администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях обеспечения открытости администрации Ипатовского городского округа в разделе «Противодействие коррупции» размещаются постановления, методические материалы, объявления, отчеты и информация антикоррупционной направленности, способствующие правовому просвещению муниципальных служащих и населения Ипатовского городского округа Ставропольского края.

В разделе «Противодействие коррупции», подразделе «Деятельность рабочей группы» размещается информация о заседаниях рабочей группы администрации по вопросам реализации антикоррупционной политики и противодействию коррупции, а также решения принятые на ней.

В разделе «Противодействие коррупции», подразделе «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия)», в блоке «Решения комиссии» размещается информация о проведенных заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации Ипатовского городского округа.

По п. 20 мероприятий:

Информация, размещённая на официальном сайте администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и указанная в пункте 41, а также информация, размещённая на стендах в зданиях администрации Ипатовского городского округа поддерживается в актуальном состоянии.

В настоящее время проводится работа по приведению разделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, сайта администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями приказа Минтруда России от 07 октября 2013 года № 530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

По п. 21 мероприятий:

В целях обеспечения открытости администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в средствах массовой информации (в общественно-политической газете Ипатовского городского округа Ставропольского края «Степные Зори») 18 сентября 2018 года опубликована статья антикоррупционной направленности «Нет — конфликту интересов!».

По п. 22 мероприятий:

В соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, утвержденным постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 20 марта 2018 г. № 259, в целях сотрудничества с институтами гражданского общества при проведении независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации и их проектов, а также обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации и их проектов они направляются в отдел автоматизации и информационных технологий администрации Ипатовского округа для их размещения на официальном сайте администрации в сети «Интернет». Приём заключений от независимых экспертов проводится в течение 7 дней.

По п. 23 мероприятий:

На стендах в зданиях администрации Ипатовского городского округа, в зданиях управлений (отделов, комитета) со статусом юридического лица администрации размещены листовки и памятки для граждан об общественно опасных последствиях проявления коррупции. На официальном сайте администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Противодействие коррупции» размещаются методические материалы, отчеты и информация антикоррупционной направленности, способствующая правовому просвещению муниципальных служащих и населения Ипатовского городского округа Ставропольского края.

Также со специалистами администрации Ипатовского городского округа регулярно проводится обучение с целью детального ознакомления и анализа новых правовых норм по вопросам противодействия коррупции, соблюдения ограничений и запретов, требований к служебному поведению муниципальных служащих.

По п. 24 мероприятий:

В администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» проект постановления администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края «О внесении изменений в дополнительный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе предельные цены) товаров, работ, услуг, утвержденный постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 24 мая 2018 г. №602 «Об утверждении требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, отделов (управлений, комитета) со статусом юридического лица администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, подведомственным им муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий» 28.08.2018 г. прошел общественное обсуждение.

По п. 25 мероприятий:

21 сентября 2018 года состоялось заседание общественного совета Ипатовского городского округа Ставропольского края на котором рассмотрен вопрос о состоянии работы по противодействию коррупции.

По п. 26 мероприятий:

Заседание рабочей группы администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края по вопросам реализации антикоррупционной политики и противодействию коррупции в форме «круглого стола», на котором будут рассмотрены вопросы противодействия коррупции, а также обобщение и распространение позитивного опыта реализации мероприятий по противодействию коррупции планируется провести в 4-м квартале 2018 г.

По п. 27 мероприятий:

В целях формирования антикорруционных стандартов поведения 20 сентября 2018 года с муниципальными служащими администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края проведена разъяснительная беседа о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или как предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку, или как просьба о даче взятки.

По п. 28 мероприятий:

С целью популяризации в обществе антикоррупционных стандартов поведения разрабатывается план мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря. Мероприятия запланированы на 4 квартал 2018 года.