Информация о выполнении программы «Противодействия коррупции в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края на 2018-2020 годы» за 1 квартал 2019 года

По п.1 мероприятий:

Администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края в 1 квартале 2019 года подготовлено постановление, направленное на обеспечение противодействия коррупции «О внесении изменений в постановление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 20 марта 2018 г. № 258 «Об утверждении порядка получения муниципальными служащими администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления».

По п.2 мероприятий:

С целью совершенствования организационных основ противодействия коррупции в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края муниципальные служащие постоянно изучают нормативно правовые акты  Российской Федерации об обязанностях, запретах, ограничениях и требованиях к служебному поведению на муниципальной службе, по вопросам, связанным с противодействием коррупции.

В 1 квартале 2019 года проводилась учеба по ознакомлению с «Положением о сообщении муниципальными служащими администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением должностных обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации» и «Порядком уведомления главы Ипатовского городского округа  Ставропольского края о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих муниципальной службы к совершению коррупционных правонарушений».

 Проводилось ознакомление с методическими рекомендациями, обзорами, разъяснениями по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, обзором ситуаций конфликта интересов на муниципальной службе. 

По п. 3 мероприятий:

В администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края постановлением от 20 марта 2018 г. № 252 утвержден порядок рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края и её должностных лиц (далее соответственно – Порядок, рабочая группа).

Согласно которого, заседания рабочей группы проводятся не реже одного раза в квартал (при наличии решений судов).

В первом квартале 2019 г. заседания рабочей группы не проводились, ввиду отсутствия решений судов.

По п. 4 мероприятий:

В целях обеспечения соблюдения ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции, муниципальными служащими администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края обеспечено обязательное включение должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками в соответствующий перечень должностей.

Вышеуказанный перечень должностей полностью соответствует перечню должностей муниципальной службы, замещение которых налагает на гражданина ограничения при заключении им трудового и (или) гражданско-правового договора после увольнения с муниципальной службы.

По п. 5 мероприятий:

В администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края  осуществляется постоянный контроль за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов.

В целях обеспечения контроля проводятся проверки своевременности представления, достоверности и полноты сведений о доходах, достоверности представляемых гражданами, персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу.

В 1 квартале 2019 года в отношении 3 муниципальных служащих проведены проверки достоверности представляемых, персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу.

По п. 6 мероприятий:

В администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в целях совершенствования процедуры представления сведений о доходах гражданами при поступлении на муниципальную службу и муниципальными служащими в рамках декларационной компании при предоставлении сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей используется специальное программное обеспечения «Справки БК».     

По п. 7 мероприятий:

В 1-м квартале 2019 года проведено одно заседание рабочей группы администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края по вопросам реализации антикоррупционной политики и противодействию коррупции, в работе заседания приняли участие представители прокуратуры, общественно - политических объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Ипатовского района, начальники отделов аппарата, управлений (отделов, комитета) со статусом юридического лица администрации.

По п. 8 мероприятий:

В целях обеспечения эффективности деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в 1 квартале 2019 г. было проведено 1 заседание вышеуказанной комиссии, на котором были рассмотрены 2 доклада о результатах проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год представленных муниципальными служащими.

Информация о проведенном заседании комиссии размещена на официальном сайте администрации Ипатовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Противодействие коррупции», подразделе «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия)», в блоке «Решения комиссии».

По п. 9 мероприятий:

В целях формирования нетерпимости к коррупционному поведению и разъяснения основных правил противодействия коррупции в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в 1 квартале 2019 года проведено 7 ознакомительных лекций и в соответствии с планом 21 марта 2019 года учеба с муниципальными служащими и по вопросам противодействия коррупции. С гражданами, впервые поступившими на муниципальную службу, организованно проведение вводного антикоррупционного инструктажа и ознакомление с нормативными актами в сфере противодействия коррупции (под роспись).

По п. 10 мероприятий:

В целях оказания методической помощи по вопросам противодействия коррупции по вопросам организации работы по противодействию коррупции управлениям (отделам, комитету) администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края  со статусом юридического лица направляются методические рекомендации и материалы антикоррупционной направленности. 

На официальном сайте администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Противодействие коррупции» размещаются методические материалы, отчеты и информация антикоррупционной направленности, способствующая правовому просвещению муниципальных служащих и населения Ипатовского городского округа Ставропольского края, которая поддерживается в актуальном состоянии. Также на стендах в зданиях администрации Ипатовского городского округа размещены листовки и памятки для граждан об общественно опасных последствиях проявления коррупции.

По п. 11 мероприятий:

Разработан и утвержден перечень мероприятий направленных на минимизацию возможного проявления коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

с 31.10.2018 г. вступило в силу соглашении между Ставропольским краем и Ипатовским городским округом Ставропольского края об осуществлении полномочий уполномоченного органа, уполномоченного учреждения Ипатовского городского округа Ставропольского края на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, при начальной (максимальной) цене закупки свыше 10 млн. руб;

вступившие в силу изменениями в 44-ФЗ, касающиеся осуществление закупочных процедур в электронной форме позволяют эффективно осуществлять закупки для муниципальных нужд, а так же сократить коррупционные риски в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края.

С целью обеспечения прозрачности закупок, экономии бюджетных средств осуществляется автоматизация закупок малого объема. В соответствии с утвержденным администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края распоряжением от 27.06.2018 г. №260-р «Об автоматизации закупок, товаров, работ, услуг малого объема для обеспечения муниципальных нужд Ипатовского городского округа Ставропольского края»  с января 2019 года закупки, сумма которых составляет 10 тыс. рублей и выше муниципальные заказчики осуществляют путем выбора коммерческого предложения участника из каталога либо  формирования извещения и рассмотрения поступивших предложений на участие в закупке участников закупки через торговую систему «OTC-market».

В соответствии с пунктом  24 программы противодействия коррупции в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» общественных обсуждений не проводилось.

По п. 12 мероприятий:

В отделе образования администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края разработан на 2019 г. комплекс мер по предупреждению и минимизации бытовой коррупции в сфере образования, утвержденный приказом отдела образования  от  01 февраля 2019 г. № 557. Педагогическими работниками образовательных организаций проводится работа по формированию антикоррупционного мировоззрения у обучающихся и их родителей (законных представителей), проводятся  родительские собрания

По п. 13 мероприятий:

На информационных стендах, сайтах образовательных организаций актуализирована информация о порядке привлечения целевых взносов и пожертвований, порядке обжалования неправомерных действий по привлечению дополнительных денежных средств в образовательных организациях, предоставления платных образовательных услуг. На сайтах образовательных организаций размещается публичный отчёт и отчет  по  расходованию дополнительных денежных средств.

По п. 13¹ мероприятий:

В целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов принимаются меры по повышению контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

По п. 13² мероприятий:

Во исполнение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции проводится работа по контролю за актуальностью сведений о родственниках, свойственниках, содержащихся в анкетах муниципальных служащих, в целях выявления возможного конфликта интересов.

В 1 квартале 2019 года фактов, содержащих признаки возможного конфликта интересов, не выявлено.

По п. 13³ мероприятий:

В 1 квартале 2019 года повышение квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит осуществление мероприятий в области противодействия коррупции за счет средств местного бюджета не проводилось.

По п. 13⁴ мероприятий:

В целях повышения уровня квалификации муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, обучение по образовательным программам в области противодействия коррупции запланировано на 2 квартал 2019 года.

По п. 14 мероприятий:

В Ипатовском городском округе Ставропольского края создан и действует общественный совет, который является постоянно действующим независимым коллегиальным консультативно-совещательным органом, образованным в целях повышения открытости органов местного самоуправления Ипатовского городского округа Ставропольского края, пресечения коррупции на местах, совершенствования качества муниципального правотворчества и правоприменения. На заседаниях указанного совета рассматриваются вопросы противодействия коррупции в Ипатовском городском округе Ставропольского края и осуществляется обмен положительным опытом профилактики коррупции.

Представитель общественного совета Ипатовского городского округа Ставропольского края является членом комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края.

В заседаниях рабочей группы администрации по вопросам реализации антикоррупционной политики и противодействию коррупции принимают участие представители прокуратуры Ипатовского района, Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края, профсоюза, общественных объединений и политических партий, осуществляющих свою деятельность на территории Ипатовского городского округа, представители отделов аппарата, управлений (отделов, комитета) со статусом юридического лица администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края.

В 1-м квартале 2019 г. проведено 1 заседание рабочей группы администрации по вопросам реализации антикоррупционной политики и противодействию коррупции.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов размещаются на официальном сайте администрации Ипатовского округа в подразделе «Антикоррупционная экспертиза» раздела «Противодействие коррупции». В 1-м квартале 2019 года специалистами отдела правового и кадрового обеспечения администрации проведена антикоррупционная экспертиза 34 муниципальных нормативных правовых актов администрации Ипатовского городского округа.

По п. 15 мероприятий:

С целью выявления проявлений коррупции в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края проведён мониторинг жалоб и обращений граждан и юридических лиц, поступивших в администрацию Ипатовского городского округа Ставропольского края за 1 квартал 2019 года. Фактов проявления коррупции не выявлено.

По п. 16 мероприятий:

Отделом правового и кадрового обеспечения администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края проводится мониторинг хода реализации мероприятий по противодействию коррупции в управлениях (отделах, комитете) администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края со статусом юридического лица в целях оценки результатов их деятельности в области противодействия коррупции.

По п. 17 мероприятий:

Во 1-м квартале 2019 г. на должность муниципальной службы назначены  3 гражданина. С целью проверки представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу направлены запросы в учебные заведения о предоставлении сведений об окончании учебных заведений. При приеме на работу граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы предоставляют заключения медицинской организации о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или её прохождению и справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования. Фактов несоблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции не выявлено.

Уведомлений о получении подарков, о выполнении иной оплачиваемой работы, а также об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений от муниципальных служащих администрации и структурных подразделений администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в истекшем периоде не поступало.

По п. 18 мероприятий:

Разработка, утверждение и экспертиза административных регламентов предоставления муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края осуществляется в соответствии с постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 19 января 2018 г. № 18 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края». Все проекты административных регламентов проходят экспертизу. По результатам проведенного анализа муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края, перечень предоставляемых заявителями документов, необходимых для получения услуг и сроки оказания муниципальных  услуг соответствуют краевым и федеральным нормам законодательства.

По п. 19 мероприятий:

На официальном сайте администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях обеспечения открытости администрации Ипатовского городского округа в разделе «Противодействие коррупции» размещаются постановления, методические материалы, объявления, отчеты и информация антикоррупционной направленности, способствующие правовому просвещению муниципальных служащих и населения Ипатовского городского округа Ставропольского края.

В разделе «Противодействие коррупции», подразделе «Деятельность рабочей группы» размещается информация о заседаниях рабочей группы администрации по вопросам реализации антикоррупционной политики и противодействию коррупции, а также решения принятые на ней.

В разделе «Противодействие коррупции», подразделе «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия)», в блоке «Решения комиссии» размещается информация о проведенных заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации Ипатовского городского округа.

По п. 20 мероприятий:

Информация, размещённая на официальном сайте администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и указанная в пункте 41, а также информация, размещённая на стендах в зданиях администрации Ипатовского городского округа поддерживается в актуальном состоянии.

По п. 21 мероприятий:

В целях обеспечения открытости администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в средствах массовой информации (в общественно-политической газете Ипатовского городского округа Ставропольского края «Степные Зори») опубликованы статьи антикоррупционной направленности: 15 января 2019 года «Профилактика – это лучшая борьба» и 19 марта 2019 года «Говорим коррупции – «нет».

По п. 22 мероприятий:

В соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, утвержденным постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 20 марта 2018 г. № 259, в целях сотрудничества с институтами гражданского общества при проведении независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации и их проектов, а также обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации и их проектов они направляются в отдел по организационным и общим вопросам, автоматизации и информационных технологий администрации Ипатовского округа для их размещения на официальном сайте администрации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет». Приём заключений от независимых экспертов проводится в течение не менее 7 дней. 

По п. 23 мероприятий:

На стендах в зданиях администрации Ипатовского городского округа, в зданиях управлений (отделов, комитета) со статусом юридического лица администрации размещены листовки и памятки для граждан об общественно опасных последствиях проявления коррупции. На официальном сайте администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Противодействие коррупции» размещаются методические материалы, отчеты и информация антикоррупционной направленности, способствующая правовому просвещению муниципальных служащих и населения Ипатовского городского округа Ставропольского края.       

Также со специалистами администрации Ипатовского городского округа регулярно проводится обучение с целью детального ознакомления и анализа новых правовых норм по вопросам противодействия коррупции, соблюдения ограничений и запретов, требований к служебному поведению муниципальных служащих.

По п. 24 мероприятий:

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2016 г. № 835 «Об утверждении правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» обязательное общественное обсуждение проводится в случае осуществления закупок с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при начальной (максимальной) цене контракта, составляющей более 1 млрд. рублей.

В первом квартале 2019 г. закупки на сумму более 1 млрд. рублей не осуществлялись, обязательное общественное обсуждение не проводилось.

По п. 25 мероприятий:

В 1 квартале 2019 года вопросы о состоянии работы по противодействию коррупции в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края на заседании общественного совета Ипатовского городского округа Ставропольского края не рассматривались. Информация о выполнении программы «Противодействия коррупции в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края на 2018-2020 годы» за 2018 год будет рассмотрена во 2 квартале 2019 года.

По п. 26 мероприятий:

Заседание круглого стола, посвященного Международному дню борьбы с коррупцией, на котором будут рассмотрены вопросы противодействия коррупции, а также обобщение и распространение позитивного опыта реализации мероприятий по противодействию коррупции планируется провести в 4-м квартале 2019 г.

По п. 27 мероприятий:

Разъяснительные беседы с муниципальными служащими управлений (отделов, комитета) со статусом юридического лица администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или как предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку, или как просьба о даче взятки запланировано во 2 квартале 2019 года.

По п. 28 мероприятий:

В целях правовой пропаганды, направленной на формирование антикоррупционного поведения граждан, разработка и проведение мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией запланировано на 4 квартал 2019 года.