В соответствии с требованиями Федерального закона «О гражданской обороне» и в целях реализации Основ государственной политики в области обеспечения безопасности населения администрацией Ипатовского муниципального района в 2012 году продолжалась работа по совершенствованию документов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. В течение года были внесены изменения и корректировка в 16 нормативных правовых документов.
Было разработано 6 приказов по гражданской обороне.
Для обеспечения защиты населения и территорий района от угроз техногенного, природного характера, террористических проявлений, а также с целью экстренного реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации и принятие мер по их ликвидации разработаны и постоянно корректируются:
- «Паспорт безопасности»;
- «План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов»;
- «Порядок ведения гражданской обороны»;
- «План гражданской обороны и защиты населения»;
- «План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- «План приема и размещения эвакуируемого населения на территории района».
В связи с резким ухудшением ситуации:
по африканской чуме свиней в Южном Федеральном округе продолжает действовать распоряжение от 11 января 2011г. «О введении режима повышенной готовности на территории Ипатовского района»;
связанной с ландшафтными пожарами распоряжением от 10 мая установлен особый пожароопасный сезон в лесах и на землях, граничащих с лесным фондом на территории района;
в результате длительного отсутствия влаги на полях сельскохозяйственных угодий постановлением от 30 мая введен режим повышенной готовности функционирования Ипатовского районного звена Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
и продолжающейся засухой распоряжением от 18 июня на территории района был введен режим чрезвычайной ситуации, данный режим отменен.
С целью стабилизации обстановки по вопросам предупреждения возможных чрезвычайных ситуаций проведено 9 заседаний совместных комиссий КЧС и комиссии ПУФ, из них 4 внеочередных и одно по результатам селекторного совещания проводимого Правительством Ставропольского края, 3 рабочих совещания:
9 февраля:
- О принимаемых мерах по созданию противопожарных формирований в целях обеспечения пожарной безопасности на территориях поселений;
- О проводимых мероприятиях к пропуску паводковых вод и принимаемых мерах по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных весенним половодьем и паводками на территориях поселений;
- О принимаемых мерах по созданию муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба» Ипатовского района и порядка работы организаций и предприятий по взаимодействию;
- Утверждение «Перечня потенциально-опасных объектов на 2012 год».
25 апреля:
- О мерах по предупреждению возникновения пожаров на территории района;
- О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах в период подготовки и проведения купального сезона и организации мест массового отдыха на водных объектах на территории района;
- О выполнении «Плана организационных, ветеринарно-санитарных и хозяйственных мероприятий по ликвидации очага африканской чумы свиней и недопущению распространения инфекции на территории района».
25 апреля - рабочее совещание по вопросу создания муниципального казённого учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба» района;
30 мая - внеочередное заседание комиссии: «О неблагоприятных условиях сложившихся на территории района из-за почвенной и воздушной засухи»;
9 июня - приняли участие в селекторном заседании комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Ставропольском крае по вопросам:
- О готовности Ставропольской краевой территориальной подсистемы РСЧС к реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, связанные с сезонными летними дождевыми паводками;
- О мерах по совершенствованию развития системы оповещения и информирования населения края;
- О мерах по обеспечению готовности ливнеотводящих и дренажных систем в условиях повышенной нагрузки при интенсивных осадках;
- О мерах по обеспечению защиты населения и территорий Ставропольского края от негативного воздействия вод.
15 июня - внеочередное заседание комиссии «О введении на территории района режима чрезвычайной ситуации функциониро¬вания Ипатовского районного звена Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в связи с почвенной засухой».
9 августа рассмотрены вопросы:
- О ходе подготовки жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса района к работе в осенне-зимний период. Подготовка к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;
- О состоянии пожарной безопасности и результатах работы по приведению в пожаробезопасное состояние образовательных, лечебных учреждений района и мест с массовым пребыванием населения;
- О выполнении плана организационных, ветеринарно-санитарных и хозяйственных мероприятий по предупреждению возникновения африканской чумы свиней и недопущению распространения на территорию района;
- Об организации мероприятий по оповещению населения в случае возможных чрезвычайных ситуаций;
- О выполнении решения КЧС и ОПБ от 9.02.2012г. по расчистке водопропускных сооружений в сельских поселениях, ливнеотводящих систем балки Чемрек в г. Ипатово;
- Об утверждении реестра населённых пунктов попадающих в зоны возможных затоплений, вызванных гидрологическими и гидродинамическими явлениями на 2012 год.
10 августа - внеочередное заседание комиссии: «О неблагоприятных погодных условиях 9 августа 2012 г. на территории с. Добровольное приведших к повреждениям зданий отдела образования администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края и принятии мер по ликвидации последствий стихийных бедствий».
17 октября - внеочередное заседание по вопросу дорожно-транспортного происшествия на 61 км участка трассы Преградное-Тахта-Ипатово с участием пассажирского автобуса, следовавшего по маршруту «Махачкала-Москва» и автомобиля ВАЗ - 2112.
13 декабря рассмотрены вопросы:
- О подготовке к зимнему пожароопасному периоду и проведению праздников в местах массового нахождения людей;
- Отчёт о выполнении плана мероприятий по ГО, защите населения и объектов от ЧС и безопасности на водных объектах Ипатовского района за 2012 год;
- Об утверждении плана работы комиссии КЧС и ОПБ на 2013 год.
ходе подготовки жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса района к работе в осенне-зимний период. Подготовка к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;В соответствии с распоряжением Губернатора Ставропольского края от 24 мая 2006 г. № 394-р «Об организации обучения населения края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и постановлением Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 4 октября 2011 г. № 947 «Об организации обучения населения района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» представителями комиссии КЧС большое внимание было уделено обучению населения.
В текущем году были проведены методические занятия специалистами, уполномоченными на решение вопросов ГО и защиты от ЧС района:
12 апреля с руководителями и членами КЧС и ОПБ малых предприятий, директорами муниципальными казенными учреждениями культуры «Социально-культурное объединение» сельских поселений по теме: «Гражданская оборона как система общегосударственных мер по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий»; 19 апреля с сотрудниками администрации Ипатовского района по теме: «О выявлении признаков подготовки совершения террористических актов».
Отделом образования района запланированы и проводятся занятия по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и предмету «Безопасность жизнедеятельности».
По Плану комплектования Учебно-методических циклов ГО ЧС за 1 полугодие от Ипатовского района прошло обучение 12 специалистов от указанных 15 человек. За 2 полугодие обучено - 19 специалистов.
Преподавателями цикла УМЦ ГУ МЧС России по Ставропольскому краю в соответствии с Планом подготовки должностных лиц проведены занятия:
В период с 9-13 апреля было обучено 37 человек, что составило 123%. С 15-19 октября было обучено 57 специалистов, что составило 139 %. С целью проверки готовности сил и средств и отработки вопросов взаимодействия и реагирования при возникновении чрезвычайных ситуаций оперативным штабом ГУ МЧС России по Ставропольскому краю совместно с органами управления и силами функциональных и территориальных подсистем РСЧС Ставропольского края на территории района проведены:
29 февраля учения по действиям силовых структур и спасательных служб ГО района при обнаружении на избирательном участке взрывного устройства;
10 апреля специальные учения со спасательной службой торговли и питания, продовольственного и вещевого снабжения Ставропольского края. 16-17 апреля штабная тренировка по теме «Работа комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Ставропольского края и органами местного самоуправления при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных весенними паводками»;
17-18 мая командно-штабная тренировка по теме «Работа Ставропольской краевой территориальной подсистемы РСЧС при возникновении чрезвычайной ситуации, вызванной землетрясением»;
9 августа представителями аппарата оперативного штаба в Ставропольском крае проведены тактико-специальные учения по сигналу «Лаванда» с участием членов КЧС района;
28 августа командно-штабные учения по теме «Реагирование оперативной дежурной службы, оперативных штабов, оперативных групп, подвижных пунктов управления на возможные чрезвычайные ситуации»;
27 сентября комплексная тренировка на территории Ставропольского края по теме «Проверка системы оповещения населения с практическим запуском электросирен»;
4 октября Всероссийская тренировка, посвящённая 80-тилетию дню образования гражданской обороны;
24 октября штабная тренировка по теме «Работа Ставропольской краевой территориальной подсистемы РСЧС при авариях на объектах жизнеобеспечения населения в осенне-зимний период». 1 ноября тактико-специальные учения отдела МВД России по Ипатовскому району совместно с членами оперативного штаба района по сигналу «Лаванда». В ходе учений и тренировок отработаны вопросы по оповещению и взаимодействию спасательных служб гражданской обороны, дежурно-диспетчерских служб и аварийно-спасательных формирований района.
Отделом образования администрации Ипатовского муниципального района осуществляется подготовка учащихся к действиям в условиях ЧС. С января по ноябрь в образовательных учреждениях проведено 49 учебных тренировок, приняло участие 13903 человека. В учебных заведениях действует 25 детских кружков «Юный спасатель», организована работа 23 кружков «Юный пожарный». Постановлением администрации Ипатовского муниципального района принята районная целевая программа «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ипатовского муниципального района Ставропольского края на 2012-2014 годы», в которой, для проведения соревнований с учащимися «Школа безопасности» и «Юный спасатель» в 2012г. запланированы и израсходованы финансовые средства в сумме 104 500 рублей.
В соответствии с Положением об обучении населения в области гражданской обороны, государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 гг.», были организованы и проведены соревнования «Школа безопасности»:
- в районных соревнованиях приняли участие 160 учащихся, лучшие команды были направлены на региональные соревнования.
- на региональных соревнованиях в общем зачете победителями в соревнованиях «Школа безопасности» команда Ипатовского района заняла 1 место.
- в межрегиональных соревнованиях, проводимых в Алагирском районе р. Северная Осетия, команда Ипатовского района заняла второе место.
Сборная команда Центра дополнительного образования детей в сентябре т.г. принимала участие в работе краевого полевого лагеря «Юный спасатель». В итоге команда школьников заняла 3-е место.
За 2012 г. по запросам заказчика направлено в ГУ МЧС России по Ставропольскому краю 6 документов по выдаче исходных данных о состоянии потенциальной опасности территории, на которой намечено строительство и требований для учета инженерно-технических мероприятий ГОЧС в проектной документации:
- в строительстве лечебно-диагностического корпуса муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Ипатовская центральная районная больница»;
- в проекте строительства объекта «Межпоселковый газопровод среднего давления станции с. Софиевка до газораспределительного пункта № 3 с. Золотаревка;
- в проекте строительства объекта «Автомобильная газонаполнительная компрессорная станция» в г. Ипатово;
- в проекте документации реконструкция административного здания под многофункциональный цент оказания государственных и муниципальных услуг в г. Ипатово;
- в проекте документации «Создания автономного источника теплоснабжения в муниципальном казенном дошкольном учреждении детского сада №26 «Сказка» с. Золотаревка;
- в проекте документации «Строительство детского сада-яслей на 200 мест в г. Ипатово».
В соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 ноября 2011 г. № 492-рп «О создании дежурно-диспетчерских служб в Ставропольском крае» в районе создано муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба» Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
С 2 июля муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба» Ипатовского муниципального района приступило к выполнению поставленных задач в круглосуточном режиме в полном составе.
Ежесуточно дежурной сменой предоставляется оперативная, объективная информация в государственное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Ставропольскому краю».
Главой администрации Ипатовского муниципального района была утверждена «Смета расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций Ипатовского муниципального района Ставропольского края на 2012 год» в размере 3 077 000, 0 рублей, в том числе 2 630 000 рублей на проведение аварийно-спасательных и иных мероприятий по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций. На основании сметы расходов по ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведения эвакуационных мероприятий администрацией района запланированы финансовые средства на создание и поддержание необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения и заключены договора с предприятиями и учреждениями района. В соответствии с распоряжением администрации района от 7 сентября 2012г. № 431- р «О направлении средств из резервного фонда администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края, для частичного покрытия расходов на ликвидацию последствий стихийного бедствия, произошедшего 09 августа на территории муниципального образования Добровольно-Васильевского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края» администрацией района были запланированы финансовые средства из резервного фонда администрации Ипатовского района на финансовое обеспечение по проведению аварийно-восстановительных работ: муниципального казённого общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 18 и муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 16 «Родничок» с. Добровольное, в сумме 85 215 рублей.
По выполнению решений комиссии главами администраций муниципальных образований и руководителями организаций за отчетный период:
- восстановлены сирены в муниципальных образованиях: пос. Винодельненский, с. Октябрьское, п. Красочный, с. Лиман, а. Малый Барханчак;
- приобретены сирены муниципальными образованиями в: с. Кевсала, с. Советское Руно, с. Золотарёвка;
- администрацией Ипатовского муниципального района подписано соглашение с руководством православной церкви об использовании колоколов церкви г. Ипатово для оповещения населения;
- директором муниципального унитарного предприятия «Центральный рынок» приобретена и установлена комплексная система оповещения населения.
- для информирования о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций используется: газета Ипатовского района «Степные Зори», ежемесячные газеты, тиражируемые в муниципальных образованиях района, а также листовки и брошюры.
В районной газете было опубликовано 68 статей и заметок по вопросам ГО и защиты от ЧС. Главами администраций муниципальных образований г. Ипатово и сельских поселений изготовлено 6 468 листовок.
За текущий год членами КЧС района проведена работа по переводу неготовых противорадиационных укрытий в разряд готовых. В текущем году добавилось 2 готовых ПРУ, это:
подвальное помещение пожарной части ПЧ-40 федерального государственного казённого учреждения «10 отряд федеральной противопожарной службы по Ставропольскому краю» в г. Ипатово на 80 человек;
подвальное помещение муниципального казённого образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей» г. Ипатово на 70 человек. План работы комиссии КЧС за 2012 год выполнен полностью.