Мониторинг осуществления закупок  в условиях частичной централизации функций в сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений  Ипатовского муниципального района Ставропольского края за 2020 год

Администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края, наделенной полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе при организации и проведении совместных конкурсов или аукционов на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ипатовского городского округа Ставропольского края за  2020  год проведена 294  закупочных процедуры,  против 291  за   2019 год.

Структура проведенных закупочных процедур представлена в нижеприведенной таблице.

За  2020 год  через уполномоченный орган проведено конкурентными способами 294 закупочных процедуры, из них  6  закупок предварительного отбора участников.

Начальная (максимальная)  цена размещенных закупок составила 298,2  млн.рублей. Процедуры признаны несостоявшимися ввиду того, что не подано заявок участников – в количестве 20 ед. на сумму 9,7 млн.рублей. Определены поставщики (подрядчики, исполнители) для заключения   контрактов   на сумму 240,1 млн.рублей.  По  268 процедурам (без процедур предварительного отбора)  уполномоченным органом отобраны поставщики (подрядчики, исполнители) с которыми муниципальные заказчики заключили контракты (договоры). На объявленные процедуры получено 963 заявки  от участников закупок, тем самым  обеспечена степень конкурентности 3,6 (при минимальном показателе 2), против 2,6 за 2019 год.

За 12 месяцев 2020 года проведено 8 совместных закупок для нужд заказчиков. При начальной (максимальной) цене 5657826,78 рублей заключен 31 контракт на сумму 4873083,03 рублей. Так, осуществлена закупка продуктов питания в дошкольные образовательные   организации, совместные закупки на поставку бумаги для офисной    техники, на замену оконных блоков в трех образовательных организациях. В связи с сокращением бюджетных         ассигнований заказчикам из средств краевого бюджета 3 контракта на замену оконных блоков расторгнуты по согласию сторон. 

Из  288 процедур:

20 процедур признаны несостоявшимися и контракты не заключены в связи с  отсутствием заявок участников;

97 закупок признаны несостоявшимися и контракты  заключены с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).  Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявщихся процедур составляет  44,4 % от всей суммы заключенных контрактов, против  73,9 % несостоявшихся конкурентных процедур за 2019 год.

Условная экономия от проведения конкурентных процедур составляет 48,4  млн.рублей, из них средства бюджета Ипатовского городского округа 13,8 млн.рублей.

Основным фактором, оказавшим влияние на полученный результат является  размещение закупок на изготовление проектно - сметных документаций на ремонты муниципальных учреждений образования и культуры за счет средств субсидий краевого бюджета при софинансировании расходов за счет местного бюджета, в рамках участия в Государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие  сельских территорий»,  «Современный облик  сельских территорий» Ипатовского городского округа Ставропольского края. Размещено 18 закупок, получено 175 заявок участников, степень конкуренции  сложилась 9,7 (при минимальной 2), что и обусловило экономию 17,2 млн.рублей.

Анализ проведенных закупок в разрезе муниципальных заказчиков показал  следующее:

• - управление по работе с территориями АИГО СК  сумма экономии при  размещении  закупок на проведение работ по ремонту и содержанию дорог, тротуаров, благоустройство территории экономия составила 17,9 млн. рублей (10,6 % НМЦК). Степень конкуренции по 100 закупкам данного муниципального заказчика составляет 2,3;  
• -  администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края сумма экономии по 74 проведенным закупкам  составила 1,1 млн.рублей (7,9% НМЦК), степень конкуренции 2,8;
• - МКУ «ЦХТО» Ипатовского района Ставропольского края по 38 проведенным закупкам экономия составила 1,1 млн.рублей (11,7 % НМЦК). Степень конкуренции 2,4;
• - отдел имущественных и земельных отношений АИМР СК по 19 проведенным закупкам экономия составила 1,2 млн.рублей (57,1% НМЦК). Степень конкуренции 6,1;
• - комитет  по физической культуре и спорту АИГО СК по 3 проведенным закупкам на обустройство спортивных площадок экономия составила 3,4 млн.рублей (32 % НМЦК). Степень конкуренции 4,3;
• - для нужд образовательных организаций проведено 49 закупочных процедур, при которых  экономия составила 13,3 млн.рублей (34,7 % НМЦК). Степень конкуренции 3,4;
• - для нужд учреждений культуры  14 закупочных процедур, при которых  экономия составила 9,2 млн.рублей (28 % НМЦК). Степень конкуренции 6,3.

В соответствии с требованиями статьи 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при осуществлении закупок конкурентными способами  Заказчиками  устанавливаются ограничения в отношении участников закупок , которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.  За 2020 год проведено 195 закупок с установленным ограничением и заказчиками заключено  204 контракта ( с учетом совместных торгов) на сумму 133,2  млн.рублей, что составляет 55,5 % от всей суммы заключенных контрактов. Из них 47 контрактов  на сумму 24,9 млн. рублей заключены  с субъектами малого предпринимательства осуществляющими деятельность на территории Ипатовского городского округа Ставропольского края.

Кроме того, заказчиками  заключено 3 контракта  на сумму 64,8 млн.рублей  с условием привлечения к исполнению контрактов субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных  некоммерческих организаций в объеме 15% цены контракта.