Платные услуги населению – результат деятельности предприятий, организаций всех форм собственности, предназначенный для удовлетворения личных потребностей населения по их заказам. В Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края рынок платных услуг в последние годы развивается и совершенствуется достаточно быстрыми темпами. Услуги как особый вид товара приобретают все более разнообразные формы. Увеличивается значимость услуг образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, бытовых услуг.

За 1 полугодие 2013 года платных услуг населению во всех секторах экономики оказано в объеме 339,2 млн. рублей, темп роста оказанных услуг в сравнении с аналогичным периодом 2012 года в действующих ценах составил 107,4 процента.

Увеличение объема платных услуг в сравнении с прошлым годом обусловлено:

• - медицинскими услугами в 5 раз;
• - услугами учреждений культуры – на 25%;
• - услугами системы образования – на 21,6%;
• - прочими услугами – на 20,4%;
• - бытовыми услугами – на 14,6%
• - жилищными – на 10,5%;
• - коммунальными – на 1,4%.

Несмотря на повышение тарифов на коммунальные услуги с середины года их удельный вес в общих потребительских расходах по – прежнему значительный и составляет 81,9% (за 2012 год – 86,7%).

В разрезе субъектов, оказывающих платные виды услуг, рост обеспечен следующими учреждениями.

По ГБУЗ «Ипатовская ЦРБ» за шесть месяцев т.г. платных медицинских услуг оказано в объеме 4295,6 тыс. рублей или в 2,7 раза больше уровня соответствующего периода 2012 года. Увеличение услуг обусловлено ростом тарифов за медицинский осмотр и увеличением количества медосмотров. Так в 1 полугодии 2013 года объем платных услуг от проведения медосмотров составил 3489,0 тыс. рублей против 684,1 тыс. рублей в аналогичном периоде 2012 года.

Филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в Ипатовском районе» обеспечена динамика роста медицинских услуг на 11,8% за счет введения с 2013 года оплаты за услуги санитарно-эпидемиологической экспертизы и увеличения объемов выполненных услуг по лабораторным исследованиям (18,6%) и дезинфекционным работам (в 2,4 раза).

Межпоселенческим муниципальным бюджетным учреждением культуры «Культурно-досуговый центр» Ипатовского района Ставропольского края (далее – Культурно-досуговый центр) оказано платных услуг на сумму 2642,3 тыс. рублей. Ввиду того, что Культурно-досуговый центр открыт в марте 2012 года проведенный сравнительный анализ за период март-июнь 2013 года и 2012 года отражает снижение как общего объема платных услуг на 17,8% (1660,7 тыс. рублей против 2019,7 тыс. руб.), так и объема услуг по кинопоказу на 22,0% ( 1485,6 тыс. рублей против 1905,7 тыс. руб.).

Образовательными учреждениями дополнительного образования детей «Детская художественная школа» и «Детская школа искусств» оказано услуг на сумму 1092,5 тыс. рублей, что на 13,2% выше аналогичного периода прошлого года. Рост платных услуг данными учреждениями обеспечен как за счет количества учащихся (Детская школа искусств рост учащихся составил 10,2%) так и за счет увеличения стоимости платы за услуги (Детская художественная школа увеличила расценки за услуги на 23,1%).

За счет услуг, оказанных по хозяйственным договорам и договорам на предоставление услуг проживания в общежитии, в 1,9 раза возросли платные услуги, предоставляемые государственным учреждением «Профлицей № 28».

Наблюдается динамика роста в 2,7 раза к уровню I полугодия 2012 года объемов платных услуг, оказанных сельскому населению. Рост данного показателя обусловлен введением в перечень видов платных услуг показателя «социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам» (это часть пенсионных выплат, перечисляемых Пенсионным фондом по Ипатовскому району Тахтинскому, Красочному и Золотаревскому ПНИ за обслуживание находящихся в них граждан). На их долю в общем объеме услуг сельской местности приходится 60,6%.

Из 15 сельских муниципальных образований района увеличение платных услуг отслеживается по 10 муниципальным образованиям:

• - Золотаревскому, Тахтинскому и Красочному сельсоветам в 15,3 раза. Значительный рост обеспечен социальными услугами, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам.
• - Советскорунному сельсовету – в 1,8 раза за счет увеличения парикмахерских услуг и услуг, предоставляемых учреждениями культуры.
• - Кевсалинскому сельсовету – в 1,7 раза. Динамика роста сложилась из – за увеличения парикмахерских, ритуальных услуг, а также услуг по техническому обслуживанию автомобилей (с 2013 года открыт пункт тех. обслуживания автомобилей) и ксерокопированию.
• - Д-Васильевскому и Мало-Барханчакскому сельсоветам – в 1,3 раза, за счет транспортных услуг и услуг учреждений культуры соответственно.
• - Леснодачненскому сельсовету – на 11,4% за счет увеличения транспортных услуг.
• - Первомайскому сельсовету – на 9,5% за счет увеличения услуг учреждений культуры и прочих услуг.
• - м.о. с. Б-Джалга – на 1,1% (ритуальные и парикмахерские услуги).

Снижение платных услуг допущено по м.о.с. Бурукшун на 48,4% (услуги учреждений культуры), Большевистскому сельсовету - на 15,8% (ритуальные услуги), Лиманскому сельсовету – на 10,9% (услуги учреждений культуры), Октябрьскому сельсовету – на 7% (транспортные услуги), Винодельненскому сельсовету – на 3,6% (транспортные услуги).

Сфера бытовых услуг – необходимый востребованный сектор экономики района. Оказанием бытовых услуг населению района занимаются в основном субъекты частной формы собственности.

В I полугодии 2013 года населению района во всех секторах реализации оказано бытовых услуг на сумму 19795,79 тыс. рублей, или на 14,6% больше уровня аналогичного периода 2012 года.

Среди них наиболее востребованы следующие услуги:

• - ремонт и пошив одежды – в 3,8 раза (246,55 тыс. рублей против 79,99 тыс. рублей), доля услуги в общем объеме бытовых услуг в сравнении с прошлым годом составляет 1,2% против 0,5% соответственно;
• - ремонт, окраска и пошив обуви – в 1,3 раза (561,4 тыс. рублей против 429,92 тыс. рублей), доля услуги в общем объеме бытовых услуг в сравнении с прошлым годом составляет 2,8% против 2,5% соответственно;
• - услуги парикмахерских - на 15,0% (15918,54 тыс. рублей против 13840,85 тыс. рублей), доля услуги в общем объеме бытовых услуг в сравнении с прошлым годом составляет 80,4% против 80,1% соответственно;
• - техническое обслуживание автомобилей – на 10,3% (2272,8 тыс. рублей против 2060,3 тыс. рублей), доля услуги в общем объеме бытовых услуг в сравнении с прошлым годом составляет 11,5% против 11,9% соответственно;
• - ритуальные услуги – на 3,3% (234,8 тыс. рублей против 227,4 тыс. рублей), доля услуги в общем объеме бытовых услуг в сравнении с прошлым годом составляет 1,2% против 1,3% соответственно.

Но вместе с тем, в общем объеме платных услуг доля бытовых услуг снижена на 0,3 процентных пункта против показателя соответствующего периода 2012 года и составила 5,8 процентов.

Анализ бытовых услуг по городу Ипатово отражает следующее.

По МУП «Благоустройство» общий объем бытовых услуг снижен на 5,7%, в т. ч.:

• - услуги прачечной снижены на 12,7%;
• - парикмахерские услуги – на 7,7%;
• - пошив швейных изделий – на 6,9%;
• - услуги бани – на 1,4%.

В целом парикмахерскими города Ипатово оказано услуг на 15,2% больше уровня 1 полугодия 2012 года (15219,0 тыс. руб. против 13210,6 тыс. руб.). Возросли услуги по ремонту обуви на 38% и составили 540,0 тыс. руб. против 391,3 тыс. руб.

Услуги по техническому обслуживанию автомобилей, оказываемые ОАО ДП «Ставрополь Лада» «Ипатово Лада, в 1 полугодие 2013 года увеличены на 7,4% в сравнении с аналогичным периодом 2012 года.

Из 15 сельских муниципальных образований района 5 образований характеризуются отсутствием бытовых услуг (Мало-Барханчакский с/с, Бурукшунский, Л-Дачненский, Лиманский, Д-Васильевский).

На территории с. Октябрьское оказываются парикмахерские услуги, услуги по ремонту пошиву швейных изделий и техническому обслуживанию автомобилей, п. Винодельное и п. Советское Руно услуги парикмахера, п. Большевик ритуальные услуги, с. Золотаревка обеспечено услугами парикмахера, услугами по ремонту и пошиву швейных изделий, п. Красочный услугами парикмахера и ритуальными услугами, с. Кевсала ритуальными, парикмахерскими услугами и услугами ксерокопирования, с. Тахта ритуальными и парикмахерскими услугами, услуги по техническому обслуживанию автомобилей, с. Б-Джалга парикмахерскими и ритуальными услугами, услугами по ремонту обуви и техническому обслуживанию автомобилей, с. Первомайское услугами ксерокопирования.

В целях обеспечения объемов роста платных услуг населению рекомендуем:

1. Руководителям организаций, учреждений, индивидуальным предпринимателям, оказывающим платные услуги населению района активизировать работу по:

1.1. широкому информированию населения о предоставляемых услугах, через публикацию в средствах массовой информации, изготовление баннеров, рекламных буклетов, прайс - листов;
1.2. расширению видов платных услуг;
1.3. обеспечению дальнейшего повышения уровня качества и культуры обслуживания населения;
1.4. использованию для малообеспеченных категорий населения прямой адресной помощи;
1.5. участию в конкурсах, выставках, как районного так и краевого значения.

2. Рекомендовать главам муниципальных образований городского и сельских поселений активизировать работу по:

2.1. полному обследованию всех субъектов, оказывающих платные услуги населению на подведомственных территориях;
2.2. проведению мероприятий по выявлению и легализации лиц, осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность;
2.3. открытию новых объектов бытового обслуживания с привлечением средств, предусмотренных программой «Развитие сферы труда и занятости населения Ставропольского края»;
2.4. оказанию содействия субъектам, предоставляющим платные услуги в получении мер государственной и муниципальной поддержки на развитие собственного бизнеса;
2.5. выполнению Плана создания новых рабочих мест на подведомственной территории, предусматривающих оказание платных услуг населению в 2013 году.