Информация о состоянии и мерах по обеспечению населения Ипатовского муниципаль-ного района Ставропольского края качественным хлебом, хлебобулочными изделиями за 2010 год

В 2010 году на территории Ипатовского района производство хлеба и хлебобулочных изделий осуществляли 12 хлебопекарных предприятий  (в  2009 г. – 10 хлебопекарных предприятий), открыты пекарни на территории города  Ипатово –  ИП Токолаков Т.О. и  на территории Советскорунного сельсовета  ИП Сазонов.
Хлебопекарными предприятиями района в 2010 году   произведено 2481,8  тонн хлеба  и хлебобулочных изделий, что на 11% ниже уровня 2009 года.

При этом наблюдается рост объемов  производства хлеба и хлебобулоч-ных изделий ОАО «Сыродел», которым в 2010 году произведено 176,0 тонн хлебобулочной продукции, что на  37,5% выше показателя 2009 года.

Объем производства хлебобулочной продукции произведенной  ООО «Колосок» Большевистского потребительского общества по сравнению с  2009 годом увеличился на 24,7 тонн или  на 26%.

Уровень выпуска продукции возрос по сравнению  по пекарне  ИП Омаровой на 8,9%. ИП Омаровой за январь – декабрь 2010 года выпущено 372,8 тонн продукции против 342,2 тонн в аналогичном периоде 2009 года.

Пекарней СПК «Родина» в 2010 году произведено хлеба и хлебобулоч-ной продукции в объеме 114,0 тонн, что  выше уровня 2009 года на 15,1 тонн.
Среди  производителей хлебобулочной продукции на долю ИП Бигдай приходится 25% общего объема производства, производство хлебобулочной продукции составило  610 тонн  или  на уровне прошлого года – 612 тонн.

Удельный вес ООО «Пищевик» Ипатовского райпотребсоюза в общем объеме производства составляет 19,9%, что ниже уровня 2009 года на 5,0 процентных пунктов и  тенденция значительного снижения объемов выпу-щенной продукции, преобладала во втором полугодии 2010 года. Так, в 1 по-лугодии 2010 г. объем выпуска продукции составил 86% к соответствующе-му периоду 2009 г. (293 тонн против 340,6 тонн), во 2 полугодии 2010 г. – 56,8% (200,9 тонн против 353,7 тонн).

Наблюдается снижение объемов производства хлеба на пекарнях  СПК ПЗ «Вторая пятилетка»  (295 тонн хлеба против 318,8), ИП Мизакуева (179,3 тонн против 295,7), ООО «Зернышко» Софиевского потребительского обще-ства (48,5 тонн против 127,5 тонн), ИП Юрьев (59,6 тонн против 75,9 тонн) за счет проведения ремонтных работ.
Анализ загруженности  мощностей местных производителей в 2010 го-ду отражает следующую ситуацию. Средняя загруженность по предприяти-ям, отработавшим полный рабочий период,  снизилась на 8,2% и сложилась в размере 34,1% к проектной мощности, в частности по пекарне:

• СПК «Вторая пятилетка» - 53,4% (57,1%);
• ИП Мизакуев – 28,9% (47,1%);
• ООО «Пищевик» - 26,5% (36,8%);   
• ИП Юрьев - 14,4% ( 18,1%);
• ООО «Зернышко» - 10,8% (24,4%).

В ходе анализа географии поставок хлеба и хлебобулочных изделий на территории  Ипатовского района установлено, что хлебопеки района обеспе-чивают хлебобулочной продукцией торговую сеть в 45 населенных пунктах района из 48. За прошедший год степень удовлетворения потребности насе-ления в хлебе и хлебобулочных изделиях районными производителями сни-зилась на 3,6 %.

Наряду с продукцией районных производителей на территории района (г. Ипатово, пос. Большевик, с. Б-Джалга, пос. Винодельненский, с. Добро-вольное, пос. Красочный, с. Лесная Дача, с. Первомайское, с.Тахта) реализу-ется продукция производителей с. Дивное Апанасенковского района, с. Дмитриевское, с. Красногвардейское, с. Новомихайловка Красногвардейско-го района, г.Светлоград Петровского района,  г. Михайловск Шпаковского района, г. Ставрополь, г. Георгиевск, г. Буденновск.

В 2010 году из числа сельских производителей, потребительский рынок г. Ипатово пополнился  хлебобулочной продукцией  ООО «Колосок» Боль-шевисткого потребительского общества.

    За пределами района реализуют свою продукцию:

• ОАО «Сыродел» (г. Ставрополь, г. Светлоград),
• СПК «Вторая пятилетка» (с. Малая Джалга Апанасенковского района),
• ИП Бигдай  ( г. Ставрополь,с. Дивное, с. Воздвиженское, с Вознесе-новское, с. Апанасенковское),
• ООО «Пищевик» (Калмыкия, ярмарочная торговля в г. Ставрополь).

В целях устойчивой конкурентоспособности продукции, приведения пекарен в соответствие с санитарными требованиями хлебопеки района ак-тивно осуществляют инвестиционные вложения в основной капитал. Так, в 2010 году  направлено инвестиций в основной капитал более 3,5 млн. рублей, в частности:

• СПК ПЗ «Вторая пятилетка» - на приобретение оборудования 0,2 млн. руб.;
• ООО «Зернышко» Софиевского потребительского общества – 0,8 млн. руб., в т.ч. на ремонт пекарни - 0,2 млн. руб. и приобретение оборудования - 0,6 млн. руб.;
• ООО «Колосок» Большевистского потребительского общества – 1,0 млн. рублей, из которых на ремонт пекарни - 0,3 млн. руб., приобретение оборудования и транспорта  - 0,7 млн. руб.;
• ИП Юрьев - на ремонт пекарни -  0,07 млн. руб.;
• ИП Мизакуев – ремонт пекарни - 0,1 млн. руб.;
• ИП Сазонов- приобретение автомобиля -  0,1 млн. руб., приобретение шкафов- 0,02 млн. руб.;
• ИП Токолаков – 0,6 млн. рублей, в том числе на ремонт пекарни - 0,1 млн. руб., приобретение оборудования - 0,5 млн. руб.

В результате проведенной работы в 2010 году возобновили производ-ственную деятельность пекарни, деятельность которых была ранее прекращена:

• пекарня в г. Ипатово ИП Токолаков (ранее – пекарня ИП Енина) – создано 6 рабочих мест;
• пекарня в пос. Совруно ИП Сазонов (ранее – пекарня ООО ПЗ «Совет-ское Руно») – создано 2 рабочих места; 
• пекарня ООО «Зернышко» Софиевского потребительского общества (после плановой остановки на ремонт в ноябре 2009 года приступила к производству продукции в июне 2010 года).

Без остановки производства в течение 2009 – 2010 г.г. произведен ка-питальный ремонт пекарни ООО «Колосок» Большевистского потребительского общества.
В соответствии с Федеральным Законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях обеспечения безо-пасности для здоровья человека филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпиде-миологии в Ставропольском крае в Ипатовском районе» (далее – Центр ги-гиены и эпидемиологии) осуществляется производственный контроль со-блюдения санитарных правил и санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в процессе производства хлебной продук-ции.  В 2010 году на территории Ипатовского  района всеми хлебопекарными предприятиями заключены договоры на проведение  производственного кон-троля. В рамках заключенных договоров в 2010 году Центром гигиены и эпидемиологии  проведено 88 проверок. Не выполняются договоры, заклю-ченные с хлебопекарными предприятиями на проведение производственного контроля с такими предприятиями как, ООО «Колосок», ИП Омарова Г.Ю., ИП Токолаков Т.О. Данными предприятиями  в соответствии с условиями договоров не оплачиваются и следовательно не предоставляются на лабора-торное  исследование сырье, вспомогательный материал и готовая продук-ция.

Согласно  программы производственного контроля произведены лабо-раторные исследования  с отбором проб: сырья (мука) – 1 раз в год, воды – 2 раза, готовой продукции (хлеб) - ежемесячно, смывы – 2 раза в год. В ходе проведенных проверок нарушения на хлебопекарных предприятиях района не выявлены.

 Роспотребнадзором проведены плановые проверки деятельности пека-рен ООО «Колосок» (проверка в ноябре 2010г.), ИП Юрьева( проверка в мар-те 2010г.). Выявлен ряд нарушений санитарно-эпидемиологических требова-ний санитарных правил СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий». По выявленным нарушениям составлены протоколы по ст. 6.4. КоАП РФ (нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).
Согласно выданному предписанию  организациями приняты меры по устранению выявленных недостатков.
Комитетом по пищевой и перерабатывающей промышленности, тор-говле и лицензированию в 2010 году  проведены мероприятия по изучению состояния хлебопекарных предприятий и качества вырабатываемых и реали-зуемых ими хлеба и хлебобулочных изделий.
В ходе проведенных мероприятий изучено положение дел на восьми хлебопекарных предприятиях. С руководителями проведены консультации по обеспечению технологических, санитарно-гигиенических режимов произ-водства хлеба, хлебобулочных изделий и обеспечению населения хлебобу-лочной продукцией стабильного качества. Отмечено хорошее качество гото-вой продукции  СПК «Родина», СПК «ПЗ Вторая Пятилетка», ООО «Коло-сок», ИП Бигдай, ИП Мизакуев, ООО «Пищевик», ОАО «Сыродел». Пекарни используют в производстве хмелевые дрожжи, что положительно сказывают-ся на качестве хлеба, также в производстве применяется традиционный спо-соб тестоведения с использованием прессованных дрожжей. Все производи-тели  используют в производстве муку хлебопекарную высшего и первого сорта.
Вопрос об обеспечении жителей района качественными хлебобулоч-ными изделиями в марте и  сентябре  2010 года рассматривался на районной комиссии по предупреждению и пресечению правонарушений и защите прав потребителей на потребительском рынке ИМР СК. В соответствии с приня-тыми рекомендациями производители Ипатовского района активизировали работу по участию в проводимых процедурах по размещению муниципаль-ного заказа на поставку хлеба. По результатам ежеквартальных запросов ко-тировок  поставку хлеба и хлебобулочных изделий в МУЗ «Ипатовская цен-тральная районная больница»,  осуществляли следующие поставщики:

• ООО «Пищевик» - 9,9 тонн на сумму 243,3 тыс. руб.;
• ИП Бигдай - 18,6 тн. на сумму 299,3 тыс. руб.;
• ООО «Колосок» - 9,3 тн. на сумму 161,4 тыс. руб.

В целях обеспечения населения Ипатовского муниципального района Ставропольского края продовольственным зерном для хлебопечения и пре-дотвращения резкого повышения цены на хлеб произведен расчет  необхо-димого количества зерна для самообеспечения населения Ипатовского рай-она на 2010 год в количестве 7,6 тыс. тонн при нормативе потребления хлеба – 300 гр. в сутки.

Согласно информации отдела сельского хозяйства и охраны окружаю-щей среды  администрации ИМР СК объемы продовольственного зерна для самообеспечения населения ИМР СК, числящегося в сельхозпредприятиях на остатках по состоянию на 01 января 2011 г. составляют 2,5 тыс. тонн, что по-зволить пекарням района осуществлять бесперебойную производственную деятельность до  урожая 2011 года.

 В целях контроля уровня цен и размера торговой надбавки к оптовым ценам, администрацией Ипатовского муниципального района Ставропольского края создана рабочая группа по мониторингу цен на социально-значимые продовольственные товары на территории Ипатовского муници-пального района. В ходе работы рабочей группы превышение допустимой 10% надбавки на хлеб, как социально-значимый продовольственный  товар не выявлено.

Считаем необходимым, рекомендовать органам муниципальных образований  городского и сельских поселений  Ипатовского муниципального района Ставропольского края:

• провести работу с производителями  хлеба, осуществляющими деятельность на подведомственных территориях, по активизации участия в процедурах по размещению муниципального заказа;
• оказать содействие производителям  хлеба, осуществляющим деятельность на территориях сельских поселений, в заключении договоров с торговыми предприятиями г. Ипатово на поставку хлебобулочной продукции;
• организовать заготовку продовольственного зерна   урожая 2011 г. для самообеспечения населения, проживающего на территории соответствующих муниципальных поселений Ипатовского муниципального района.
• Рекомендовать руководителям хлебопекарен:
• проводить лабораторный контроль качества сырья, вспомогательных материалов, готовой продукции;
• соблюдать технологический  и санитарно-гигиенический режим производства хлеба, хлебобулочных изделий;
• расширять сеть фирменных магазинов и отделов по продаже хлебобулочных изделий;
• изыскать возможность сохранения в 2011 году оптово-отпускной цены на хлеб 1 сорта на уровне 2010 года.