Округ / Организации / Прокурор разъясняет / Прокурор разъясняет / Прокурор разъясняет: «О возможности применения государственными и муниципальными служащими специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»
Прокурор разъясняет: «О возможности применения государственными и муниципальными служащими специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» Минтрудом России от 19.04.2021 № 28-6/10/В-4623 даны разъяснения по порядку применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (далее - НПД) государственными и муниципальными служащими. Минтрудом России в частности разъяснено, что постановка на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика государственного и муниципального служащего, применяющего режим НПД, не является подтверждением осуществления предпринимательской деятельности и нарушением соответствующего запрета. Кроме того, сдача в аренду (наем) жилых помещений сама по себе не может быть квалифицирована в качестве занятия иной оплачиваемой деятельностью, запрет на осуществление которой предусмотрен для отдельных категорий лиц. Минтрудом сделан вывод, что государственные и муниципальные служащие вправе применять режим НПД, но только в отношении доходов от сдачи в аренду (наем) жилых помещений. Вместе с тем, несмотря на тот факт, что применение должностным лицом режима НПД не является коррупционным правонарушением, необходимо обращать внимание на природу получаемых должностным лицом доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), в отношении которых применяется режим НПД. В отдельных ситуациях получаемый должностным лицом доход может свидетельствовать о возможном нарушении таким лицом антикоррупционных стандартов. Так, например, приобретение должностным лицом жилых помещений с целью их последующей сдачи в аренду (наем), систематическое оказание услуг (например, парикмахерских) может расцениваться в качестве осуществления предпринимательской деятельности (вне зависимости от используемого им налогового режима). В этой связи при отнесении деятельности к предпринимательской необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому под предпринимательской понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность,направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. При этом стоит также учитывать, что согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве», исходя из которого временная сдача в аренду (наем) недвижимого имущества (в том числе жилого помещения), не может рассматриваться в качестве нарушения установленного запрета на осуществление предпринимательской деятельности при условии, что такое имущество приобретено для личных нужд или получено по наследству либо по договору дарения, но необходимость его использования отсутствует. Также отмечено, что применение режима НПД не исключает возможность заключения бывшим государственным и муниципальным служащим гражданско-правовых договоров, предусмотренных частью 1 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», с организациями, в отношении которых он осуществлял отдельные функции государственного (муниципального) управления. В случае заключения указанных договоров необходимо получение согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
|
|
|